完善基础设施网络 加强运输服务一体衔接
发布时间：2025-04-14 点击：16
中国交通报2017年3月第6438期
国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入新常态，正处在动能转换、结构升级、改革创新的关键时期。作为国民经济基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，交通运输发展面临新形势、新要求，更加需要贯彻实施创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新发展思路、方式和路径，围绕生产力布局、产业结构、消费及流通格局加速变化调整，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略和新型城镇化、脱贫攻坚的发展要求，加快完善现代综合交通运输体系，积极推进供给侧结构性改革，以更好地发挥交通运输在服务国民经济和社会发展、支撑重大战略实施中的先行引领作用。
经过改革开放以来30多年的快速发展，综合交通运输体系建设已取得巨大成就，交通运输发展站上了新的起点。当前，交通运输发展阶段转换特征日益凸显，从满足“走得了、运得出”向“走得又好又快，运得便捷高效”加快转变，需要通过推动供给侧结构性改革，拓展交通运输发展新空间，培育新动能，为经济社会发展提供新支撑。因此，“十三五”时期乃至更长时期，交通运输发展思路和重点需要加快向优化结构、转换动能、补齐短板、提质增效方向转变。
《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（简称《规划》）提出建设横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”综合运输大通道，国际性、全国性、区域性的综合交通枢纽，快速交通网、普通干线网以及基础服务网等综合交通运输“三张网”，大力发展公共交通，发展多式联运等先进运输组织方式，实施“互联网﹢便捷交通”“互联网﹢高效物流”行动计划，推动智能交通等新兴前沿领域创新和产业化，积极引导通用航空、邮轮游艇、房车、网约车等新消费非常必要和及时。这些任务的实施，有利于优化服务供给结构，完善基础设施网络，加强运输服务一体衔接，提高运营管理智能水平，推进绿色安全发展模式，提高交通运输的发展质量和综合效率，加快完善安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。
“十三五”期也是全面深化改革的关键时期。加快完善现代综合交通运输体系，更加需要构建适应现代综合交通运输体系发展的体制机制。毋庸讳言，当前我国交通运输领域体制机制尚不健全，铁路市场化、空域管理、交通投融资等方面的改革仍需深化；注重节能减排、资源集约节约高效利用和环境保护的交通绿色发展长效机制尚未形成；有利于技术创新和新业态、新模式加快涌现的体制机制亟待创新。《规划》从全面深化改革的要求出发，制定了交通管理体制改革、交通市场化改革、交通投融资改革等一系列举措，是“十三五”时期加快构建现代综合交通运输体系的内在要求，有利于以改革释放发展活力，培育增长新动能，形成创新驱动交通运输发展的新格局，在更大程度上发挥交通运输对国民经济发展的创新引领作用。
（天津市交通运输委员会 2017-03-03 11:10:05）
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国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入新常态，正处在动能转换、结构升级、改革创新的关键时期。作为国民经济基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，交通运输发展面临新形势、新要求，更加需要贯彻实施创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新发展思路、方式和路径，围绕生产力布局、产业结构、消费及流通格局加速变化调整，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略和新型城镇化、脱贫攻坚的发展要求，加快完善现代综合交通运输体系，积极推进供给侧结构性改革，以更好地发挥交通运输在服务国民经济和社会发展、支撑重大战略实施中的先行引领作用。
经过改革开放以来30多年的快速发展，综合交通运输体系建设已取得巨大成就，交通运输发展站上了新的起点。当前，交通运输发展阶段转换特征日益凸显，从满足“走得了、运得出”向“走得又好又快，运得便捷高效”加快转变，需要通过推动供给侧结构性改革，拓展交通运输发展新空间，培育新动能，为经济社会发展提供新支撑。因此，“十三五”时期乃至更长时期，交通运输发展思路和重点需要加快向优化结构、转换动能、补齐短板、提质增效方向转变。
《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（简称《规划》）提出建设横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”综合运输大通道，国际性、全国性、区域性的综合交通枢纽，快速交通网、普通干线网以及基础服务网等综合交通运输“三张网”，大力发展公共交通，发展多式联运等先进运输组织方式，实施“互联网﹢便捷交通”“互联网﹢高效物流”行动计划，推动智能交通等新兴前沿领域创新和产业化，积极引导通用航空、邮轮游艇、房车、网约车等新消费非常必要和及时。这些任务的实施，有利于优化服务供给结构，完善基础设施网络，加强运输服务一体衔接，提高运营管理智能水平，推进绿色安全发展模式，提高交通运输的发展质量和综合效率，加快完善安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。
“十三五”期也是全面深化改革的关键时期。加快完善现代综合交通运输体系，更加需要构建适应现代综合交通运输体系发展的体制机制。毋庸讳言，当前我国交通运输领域体制机制尚不健全，铁路市场化、空域管理、交通投融资等方面的改革仍需深化；注重节能减排、资源集约节约高效利用和环境保护的交通绿色发展长效机制尚未形成；有利于技术创新和新业态、新模式加快涌现的体制机制亟待创新。《规划》从全面深化改革的要求出发，制定了交通管理体制改革、交通市场化改革、交通投融资改革等一系列举措，是“十三五”时期加快构建现代综合交通运输体系的内在要求，有利于以改革释放发展活力，培育增长新动能，形成创新驱动交通运输发展的新格局，在更大程度上发挥交通运输对国民经济发展的创新引领作用。
（天津市交通运输委员会 2017-03-03 11:10:05）
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