中国交通报 2017年6月第6514期
本报记者 廖丽华
6月14日,记者在福建省莆田市南日岛新坑口陆岛码头看到,村民王大姐正准备搭乘渡船去对岸的城区餐厅上班。“再也不用来回倒换车船了!”她告诉记者,此前需要先坐渡船到旧坑口码头,再乘车到南日岛交通码头,然后才能坐上到城区的渡船。原来,福建省投资了约766万元,于今年4月新建了坑口码头,方便岛上居民生产生活。
改变并不局限于海岛村民。6月8日,福建省交通运输厅发布《福建省“十三五”交通精准扶贫建设专项规划》(简称《规划》),明确到2020年,在实现全省综合交通“十三五”规划目标基础上,53个重点扶贫县全面建成“外通内联、通村畅乡、海岛便捷、安全舒适”的交通运输网络。随着《规划》的逐步落地,福建贫困地区群众脱贫致富将更具动力和活力。
98%乡镇将通达三级及以上公路
福建省交通运输厅始终将农村公路建设作为交通扶贫工作的重中之重,目前已基本实现“镇镇通干线公路”。“十三五”期,福建将继续推进农村公路快速发展,拓宽改造通村公路里程超3500公里。
在通乡(镇)公路建设方面,福建将支持乡(镇)以及相当于乡镇建制的行政节点通达公路,按三级及以上公路标准实施提升改造,建设总规模约650公里,到2020年将有约98%乡镇通达三级及以上公路。在通村公路方面,推进路面宽度4.5米及以下的通村窄路面公路拓宽改造,重点推进连接多个建制村的“单改双”项目建设,着力提升通村公路通畅水平。
不仅走得通,更要走得好。根据《规划》,福建将实施农村公路安全生命防护工程1万公里,危桥改造及撤渡建桥800座;支持有条件的乡镇整合资源,推广“多站合一、一点多能”模式,建成乡镇综合运输服务站项目90个。
路通产业兴。“十三五”期,福建交通将建成约1380公里具有旅游路、资源路、产业开发路性质的交通扶贫路,建设标准以三级公路为主,为农村旅游、特色加工、矿产开发、绿色生态等产业发展创造条件,提升农村“造血功能”。
海岛居民出行也将更便捷。福建正加快建成规划的39座陆岛交通码头,解决较大海湾和沿海突出部之间对渡难的问题,完善陆岛码头接线路等配套设施。截至今年5月底,涉及39座陆岛交通码头的31个项目中,工程可行性研究报告、初步设计已获批22个。
今年,福建计划投资4.9亿元,将莆田南日岛、宁德嵛山岛和宁德三都澳岛3个岛屿作为海岛交通运输精准扶贫“一岛一议”首批试点,实施公路建设、轮渡配套、道路运输等交通扶贫项目,并逐步在全省常住人口500人以上岛屿推广“一岛一议”经验。
地方政府债券优先用于交通扶贫
交通扶贫,资金是关键。“十三五”期,福建省政府将进一步加大对交通扶贫的支持力度,督促地方政府加大对普通公路建设的财政性资金投入,并优先将地方政府债券资金用于交通扶贫项目建设。
提高交通精准扶贫项目补助标准是《规划》的亮点之一。对按三级公路及以上标准实施的晋级建设项目,均按照三级公路补助标准执行,最高每公里可补助180万元。对省级重点扶贫县,农村公路晋级建设项目,根据建设标准的不同,按每公里60万至120万元的标准予以补助。另外,对列入海岛交通运输精准扶贫的乡镇综合运输服务站,省级补助标准将上浮50%。
陆岛码头项目方面,福建省交通运输厅将在交通运输部补助的基础上,按项目初步设计概算总投资的25%安排配套补助。对于2018年年底前完成竣工验收的陆岛码头项目,按项目初步设计概算的5%给予奖励;对于2019年年底前完成的项目,按初步设计概算的3%给予奖励。乡镇综合运输服务站项目分为新建项目、改造项目两类,省级分别按每个项目60万元和30万元标准给予补助。
(天津市交通运输委员会 2017-06-23 15:41:22)
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