临沂交通扶贫“1﹢4”模式见成效

中国交通报2016年11月第6377期
临沂市位于山东省东南部，境内山脉、丘陵较多，全市有省级贫困村1145个、贫困人口41万户70万人，扶贫攻坚任务艰巨。今年以来，临沂市交通运输部门以贫困地区群众的交通需求为导向，因地制宜构建了交通﹢四好公路、交通﹢镇村公交、交通﹢特色产业、交通﹢就业扶贫的交通扶贫“1﹢4”模式，贫困地区交通运输服务水平得到全面提升。
不仅走得好还要富起来
为实现贫困地区群众脱贫致富的愿景，今年以来，临沂市交通运输部门把建好、管好、护好、运营好农村公路作为交通脱贫攻坚的主要抓手，通过实施公路工程专项扶贫行动、生命安全防护工程等项目，加快推动农村公路提档升级，让贫困地区群众“走得了”。
“走得了”还要实现“走得好”。按照“公交优先、城乡一体”的发展理念，临沂市交通运输部门大力发展镇村公交，努力为贫困地区居民提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。
实现“走得了”“走得好”后，如何让贫困地区群众富起来？临沂市交通运输部门规划建设一批旅游路、景观路，新改建铜井至孟良崮、南石门至五彩山公路，促进山区旅游开发；还规划建设一批直达园区的产业路，解决农产品运输难、出售难的问题，实现“山里山外一路通”。
为了让贫困群众脱贫有门路、收入有来源，临沂市交通运输部门在公路建设、养路护路等方面，优先为贫困家庭提供就业机会；着力研究“借路致富”的方法，积极鼓励贫困群众在公路两边发展花卉种植、水产品养殖等副业，让老百姓实现在家门口就业、创业、增收致富。
截至目前，临沂市今年交通扶贫项目共开工408个846公里，占年度计划的167%；完成镇村公交线路改造56.4公里、公路提升20公里，新建站牌24处，惠及沿线3万余名群众；修建特色产业路138公里，以红色旅游线路为依托修建乡村公路120余公里，受益群众达8万余人；安置1000多名贫困群众作为养路员，养路工资加上他们平时收入，均已经达到脱贫标准。
建立台账严把质量监督关
为保障交通扶贫“1﹢4”模式顺利推进，临沂市交通运输局今年成立9个专业技术小组，深入各县区调研摸底，形成交通扶贫项目清单，建立攻坚台账；将交通扶贫与新型社区、产业发展、旅游开发相结合，制定了《临沂市道路交通工程扶贫专项行动实施方案》《临沂市“一点两区”道路建设规划方案》，明确到2017年年底，建设农村公路958.6公里，开通镇村公交11条，全市所有贫困村通硬化路，具备条件的贫困村优先开通镇村公交车。
临沂市交通运输部门坚持把工程质量摆在扶贫公路建设的首要位置，强化对施工单位和监理单位的监督管理，严把质量监督关，严格落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制，确保工程质量合格率达到100%。在施工方面，建立周调度、月通报的工作机制，实行排名末位约谈机制，定期对推进不力的县区进行督促。8月中旬和10月下旬，临沂市交通运输局先后召开两次交通工程扶贫现场推进会，交流经验、鞭策后进，确保全市同步完成交通扶贫任务。
（天津市交通运输委员会 2016-12-01 17:14:20）

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