信息公开有力促进收费公路法治化进程

中国交通报2016年9月第6335期
交通运输部连续第三年“晒”出收费公路账本，以收费公路信息公开精准对接公众知情、参与、监督需求，以制度化举措迎接公民参与热情，必将有力促进收费公路建设管理法治化进程。
信息公开为公路交通科学发展奠定了公信力基础。收费公路通行费支出近八成用于还本付息，却被炒作为暴利行业；通行费标准十几年基本维持不变，却被指责为物价和流通费用上涨的推手。信息公开不足等问题，一度使个别媒体和公众对收费公路政策存在较深误解，这使交通运输部门深刻认识到，无论是关注还是质疑，或者只是围观带来的“聚光效应”，公众的参与热情都是现代治理的宝贵资源。按照“公开是常态、不公开是例外”的原则，交通运输部门坚持以信息透明回应公众关切，用持之以恒的努力，宣示促进收费公路信息公开工作规范化、制度化、常态化的决心。
只有对接“水涨船高”的社会需求，信息公开才能更有作为。每一次收费公路信息发布，都会引来社会的极大关注。点击量、评论量、跟帖量、转发量，每一个数字都透露出公众对信息的旺盛需求，并且这种需求已经发生了从关注数量到注重质量、从监督姿态到追求实效的转变，不再满足于“及时、全面、具体、准确”。公报的数据源自哪里，通行费收入用到哪里，收支缺口为什么不断扩大，实行统贷统还是否意味着一直收费……面对公众“打破砂锅”的追问，交通运输部门逐条梳理分析、努力换位思考、给出真实回答。因为公开不应只是告知，而是与公众的互动、合作，要让公开更有作为，必须转变观念、改进作风、创新机制、增强能力，建立起包括主动发布、专家解读、舆情收集与回应、有效沟通协调在内的全方位配套机制。听得懂才能信得过，公开才有更积极、更现实的意义。
公开的力量可以创生善治的能量，用公开透明推动收费公路改革实践。信息公开不是简单的信息发布，公开的制度安排是改革的基础工程和关键环节，是让权力在阳光下运行的切实保障。着眼当前，面对收费公路巨大的收支缺口，进一步提高信息的透明度，细化公开内容，接受社会各界的监督，可以引导公路经营者合理安排通行费的使用，有效控制各项支出。面向未来，《收费公路管理条例》修订稿提出的用路者付费、统借统还、特许经营、养护期收费等核心制度设计，都是需要以公开推动的改革。
公开透明、公信自立，其意义已经显现，并且会在未来的收费公路改革实践中更加凸显。
（天津市交通运输委员会 2016-09-27 16:58:40）

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