交通先行 铺展锦绣吉祥
发布时间：2024-05-10 点击：76
中国交通报2016年12月第6386期
交通发展为贫困地区脱贫提供强大基础设施保障。
小康路、富民路。
安全、便捷、畅行。
高山平原、湖泊湿地，一条条公路镶嵌其中，为吉林大开大合之美增添了无穷生机与活力。在这片辽阔的土地上，加工制造业、汽车与石化、农产品加工业在全国遥遥领先，在全面建成小康社会的征途中，加快农村公路发展，扶贫攻坚、兜住底线、全面小康，吉林，正以铿锵的姿态砥砺前行。
前景可期，困难也不容小觑。“农村公路建设，往往留到最后的地区，都是更难啃的硬骨头。目前，吉林还有15个贫困县（市、区）。‘十三五’期，吉林省公路管理局将在省交通运输厅党组的领导下，在交通运输部和吉林省委、省政府的大力支持下，以更强的决心、更大的力度，为贫困地区脱贫提供强大的交通基础设施保障。小康路上，决不让一名群众因交通掉队。”日前，吉林省公路管理局局长沈瑞峰在接受记者采访时表示。
规划先行 瞄准靶心攻坚拔寨
“十三五”期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，吉林省也随着全国扶贫开发的进程，进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期。
为了更好地将交通扶贫项目与贫困地区产业对接、与群众的生产生活对接，实施精准扶贫，今年年初，吉林省交通运输厅印发了《关于开展全省交通脱贫攻坚规划项目核查的通知》，召开了全省交通脱贫攻坚规划项目核查工作部署会，选派厅直单位15名技术人员与市（州）一道，分别对镇赉县等15个贫困县（市、区）申报的“十三五”交通脱贫攻坚规划项目进行全面核查，摸清了建制村和自然屯通达通畅、老旧水泥（沥青）路、资源路、旅游路及产业路建设和改造需求情况，完成了核查数据审核、汇总，并与15个贫困县（市、区）进行了脱贫项目对接，建立了交通脱贫攻坚项目数据库和电子地图系统，完成了《吉林省交通运输扶贫脱贫规划（2016-2020年）》（简称《规划》）编制工作。
靶向明确，任务清晰，省交通运输厅以“不落一人、不丢一隅”为目标，按照“保安全、促发展、扩覆盖”的思路，全力推动扶贫脱贫攻坚战，力争到2018年，改造破损老旧路2600公里、建设村屯硬化路3000公里。
建章立制 “四好农村路”助力脱贫奔小康
稻香、酒香、清香、墨香，“四香柳河”之称由来已久。但由于交通基础设施相对落后，“四香柳河”曾经养在山中无人识。
柳河县交通运输局局长王广增介绍说，作为省级贫困县，“十二五”以来，尤其是习近平总书记对农村公路作出重要批示以来，柳河县交通运输局结合县域实际情况，积极调整和出台了相关政策，加大了资金投入，建立了公路执法长效机制，提高了养护标准，积极推进城乡客运“一体化”进程，为城乡经济社会发展提供了坚实的交通运输保障。“四好农村路”建设也成为了这个省级贫困县脱贫致富的先手棋。
柳河县的“四好农村路”建设，是吉林省“四好农村路”建设的一个缩影。吉林省“四好农村路”建设也成为吉林交通扶贫的重要内容和载体。这一年，交通扶贫思路清晰、举措创新，力度之大前所未有。
吉林省农村公路建设点多、线长、面广、量大、任务重，为充分发挥各级政府的主体作用，吉林省交通运输厅紧紧围绕交通扶贫规划目标和建设任务，充分发挥省地及社会的积极性，认真落实“省负总责、市（州）县（市、区）抓落实、乡村管理”的工作机制，明确地方政府的责任主体地位，各司其职、各负其责，形成交通扶贫攻坚的强大合力。
为了更好地推进“四好农村路”建设，吉林省交通运输厅制定了“四好农村路”示范县创建标准，建立了农村公路管理考核评价体系，将农村公路工作纳入省政府对市（州）政府的绩效考核范围。通过定期对农村公路主体责任落实、资金筹措及实施效果等情况进行检查考评，考评结果作为省政府对市（州）政府的绩效考核主要指标和全省交通发展先进市、县评比的重要依据，与下一年度农村公路资金切块规模和项目安排有机联动，与“以奖代补”养护资金倾斜挂钩，推动交通脱贫攻坚工作的落实。
为规范和引导全省农村公路健康发展，尤其是贫困地区农村公路建设，省交通运输厅报请省政府出台了《实施农村公路惠民工程的意见》，下发了《加强农村公路路域环境综合整治工作的通知》，开展了创建“四好农村路”示范县活动；制定了《脱贫攻坚交通支持计划实施方案》，在政策层面明确了发展目标、实施路径与支持政策；出台了《全省“十三五”普通公路建设省投资政策》，投资政策向贫困地区倾斜，支持范围和倾斜幅度为历史之最，大幅度提高了贫困地区农村老旧沥青（水泥）路改造、自然屯通硬化路、国省干线公路及防护工程的省投资标准。
同时，吉林对贫困地区交通基础设施建设实行“四优先”，即优先纳入发展规划，优先落实年度计划，优先安排前期工作，优先保障建设资金。省交通运输厅除积极争取中央投资、预算内投资外，还开拓思路，创新融资模式，以政府购买服务方式与农发行、开行等政策性金融机构开展融资合作，从贫困地区实际出发，优先考虑贫困地区的实际困难和合理需求，为贫困地区农村公路建设提供了资金保障。
超常力度 建设安全工程满意工程
车辆行驶在县道向海至团结公路上，只见沿路标志牌、防护栏、减速带和反光镜等安保设施配套齐全。向团路隆山至兴隆渔场段改建项目，正是通榆县今年交通扶贫规划项目。
在吉林省内，所有扶贫规划中确认的交通项目都同时配套安全隐患治理工程。“要让老乡在路上走得安全。”吉林省公路管理局副局长尹芝明说。
在年初全面核查脱贫攻坚项目时，吉林省交通运输厅确定的扶贫任务，除改造老旧路、新建硬化路外，改造危桥、建设生命防护工程也是重要发力点。当时的数据显示，吉林省农村公路有危桥137座，需建设生命防护工程1771公里。
按照“保安全、促发展、扩覆盖”的思路，今年，吉林省加大农村公路安全生命防护工程和危（险）桥、渡口改造力度，要求交通安全、排水及防护设施同时设计、同时施工、同时投入使用；完善农村公路临水临崖、急弯陡坡路段缺少的护栏、挡墙和标志标线。全年共实施安防工程506公里，改造危桥45座。
为了保证农村公路建设真正让群众满意，吉林省公路管理局全力保障建设质量。通过严格按照《吉林省公路条例》、《吉林省农村公路条例》规范建设管理；出台《农村公路养护与规范化管理检查评定办法》等制度，编印《农村公路建设养护施工指导手册》和《农村公路养护管理内业规范化指导手册》，有效推动了农村公路管理标准化、规范化。积极推进农村公路“七公开”，主动接受社会监督，确保把农村公路尤其是扶贫项目建设成为群众满意的民心工程。
超常规的举措带来的是满满的收获。2016年，吉林省农村公路完成投资13.7亿元，改建老旧公路470公里，建成村村通和重点村屯连通硬化路1396公里，实施安防工程506公里，改造危桥45座。贫困地区新增通硬化路建制村3个，建制村通硬化路率100%，新增通硬化路自然屯996个，自然屯通硬化路率70.1%，高于全省平均水平0.4个百分点，圆满完成了2016年交通脱贫攻坚任务。
“不落一人、不丢一隅”，“村村通”后致力“屯屯通”，安保工程及时跟进，“四好农村路”建设持续推进……这一年，吉林交通人殚精竭虑。这一年，吉林交通扶贫行稳致远。正值冬季，在这片苍茫大地上，似乎已经感受到了春的气息……
（天津市交通运输委员会 2016-12-13 17:33:51）
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东亚运动会期间天津将开通三条临时公交线
天津市4200余部公交车检修空调迎夏
市港航局深入航运企业开展“双万双服”工作
引领创新方向 带动产业升级
3月1日起天津滨海新区塘沽公交105路、820路调整线路
四个交通运输节能减排能力建设项目通过验收
交通发展为贫困地区脱贫提供强大基础设施保障。
小康路、富民路。
安全、便捷、畅行。
高山平原、湖泊湿地，一条条公路镶嵌其中，为吉林大开大合之美增添了无穷生机与活力。在这片辽阔的土地上，加工制造业、汽车与石化、农产品加工业在全国遥遥领先，在全面建成小康社会的征途中，加快农村公路发展，扶贫攻坚、兜住底线、全面小康，吉林，正以铿锵的姿态砥砺前行。
前景可期，困难也不容小觑。“农村公路建设，往往留到最后的地区，都是更难啃的硬骨头。目前，吉林还有15个贫困县（市、区）。‘十三五’期，吉林省公路管理局将在省交通运输厅党组的领导下，在交通运输部和吉林省委、省政府的大力支持下，以更强的决心、更大的力度，为贫困地区脱贫提供强大的交通基础设施保障。小康路上，决不让一名群众因交通掉队。”日前，吉林省公路管理局局长沈瑞峰在接受记者采访时表示。
规划先行 瞄准靶心攻坚拔寨
“十三五”期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，吉林省也随着全国扶贫开发的进程，进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期。
为了更好地将交通扶贫项目与贫困地区产业对接、与群众的生产生活对接，实施精准扶贫，今年年初，吉林省交通运输厅印发了《关于开展全省交通脱贫攻坚规划项目核查的通知》，召开了全省交通脱贫攻坚规划项目核查工作部署会，选派厅直单位15名技术人员与市（州）一道，分别对镇赉县等15个贫困县（市、区）申报的“十三五”交通脱贫攻坚规划项目进行全面核查，摸清了建制村和自然屯通达通畅、老旧水泥（沥青）路、资源路、旅游路及产业路建设和改造需求情况，完成了核查数据审核、汇总，并与15个贫困县（市、区）进行了脱贫项目对接，建立了交通脱贫攻坚项目数据库和电子地图系统，完成了《吉林省交通运输扶贫脱贫规划（2016-2020年）》（简称《规划》）编制工作。
靶向明确，任务清晰，省交通运输厅以“不落一人、不丢一隅”为目标，按照“保安全、促发展、扩覆盖”的思路，全力推动扶贫脱贫攻坚战，力争到2018年，改造破损老旧路2600公里、建设村屯硬化路3000公里。
建章立制 “四好农村路”助力脱贫奔小康
稻香、酒香、清香、墨香，“四香柳河”之称由来已久。但由于交通基础设施相对落后，“四香柳河”曾经养在山中无人识。
柳河县交通运输局局长王广增介绍说，作为省级贫困县，“十二五”以来，尤其是习近平总书记对农村公路作出重要批示以来，柳河县交通运输局结合县域实际情况，积极调整和出台了相关政策，加大了资金投入，建立了公路执法长效机制，提高了养护标准，积极推进城乡客运“一体化”进程，为城乡经济社会发展提供了坚实的交通运输保障。“四好农村路”建设也成为了这个省级贫困县脱贫致富的先手棋。
柳河县的“四好农村路”建设，是吉林省“四好农村路”建设的一个缩影。吉林省“四好农村路”建设也成为吉林交通扶贫的重要内容和载体。这一年，交通扶贫思路清晰、举措创新，力度之大前所未有。
吉林省农村公路建设点多、线长、面广、量大、任务重，为充分发挥各级政府的主体作用，吉林省交通运输厅紧紧围绕交通扶贫规划目标和建设任务，充分发挥省地及社会的积极性，认真落实“省负总责、市（州）县（市、区）抓落实、乡村管理”的工作机制，明确地方政府的责任主体地位，各司其职、各负其责，形成交通扶贫攻坚的强大合力。
为了更好地推进“四好农村路”建设，吉林省交通运输厅制定了“四好农村路”示范县创建标准，建立了农村公路管理考核评价体系，将农村公路工作纳入省政府对市（州）政府的绩效考核范围。通过定期对农村公路主体责任落实、资金筹措及实施效果等情况进行检查考评，考评结果作为省政府对市（州）政府的绩效考核主要指标和全省交通发展先进市、县评比的重要依据，与下一年度农村公路资金切块规模和项目安排有机联动，与“以奖代补”养护资金倾斜挂钩，推动交通脱贫攻坚工作的落实。
为规范和引导全省农村公路健康发展，尤其是贫困地区农村公路建设，省交通运输厅报请省政府出台了《实施农村公路惠民工程的意见》，下发了《加强农村公路路域环境综合整治工作的通知》，开展了创建“四好农村路”示范县活动；制定了《脱贫攻坚交通支持计划实施方案》，在政策层面明确了发展目标、实施路径与支持政策；出台了《全省“十三五”普通公路建设省投资政策》，投资政策向贫困地区倾斜，支持范围和倾斜幅度为历史之最，大幅度提高了贫困地区农村老旧沥青（水泥）路改造、自然屯通硬化路、国省干线公路及防护工程的省投资标准。
同时，吉林对贫困地区交通基础设施建设实行“四优先”，即优先纳入发展规划，优先落实年度计划，优先安排前期工作，优先保障建设资金。省交通运输厅除积极争取中央投资、预算内投资外，还开拓思路，创新融资模式，以政府购买服务方式与农发行、开行等政策性金融机构开展融资合作，从贫困地区实际出发，优先考虑贫困地区的实际困难和合理需求，为贫困地区农村公路建设提供了资金保障。
超常力度 建设安全工程满意工程
车辆行驶在县道向海至团结公路上，只见沿路标志牌、防护栏、减速带和反光镜等安保设施配套齐全。向团路隆山至兴隆渔场段改建项目，正是通榆县今年交通扶贫规划项目。
在吉林省内，所有扶贫规划中确认的交通项目都同时配套安全隐患治理工程。“要让老乡在路上走得安全。”吉林省公路管理局副局长尹芝明说。
在年初全面核查脱贫攻坚项目时，吉林省交通运输厅确定的扶贫任务，除改造老旧路、新建硬化路外，改造危桥、建设生命防护工程也是重要发力点。当时的数据显示，吉林省农村公路有危桥137座，需建设生命防护工程1771公里。
按照“保安全、促发展、扩覆盖”的思路，今年，吉林省加大农村公路安全生命防护工程和危（险）桥、渡口改造力度，要求交通安全、排水及防护设施同时设计、同时施工、同时投入使用；完善农村公路临水临崖、急弯陡坡路段缺少的护栏、挡墙和标志标线。全年共实施安防工程506公里，改造危桥45座。
为了保证农村公路建设真正让群众满意，吉林省公路管理局全力保障建设质量。通过严格按照《吉林省公路条例》、《吉林省农村公路条例》规范建设管理；出台《农村公路养护与规范化管理检查评定办法》等制度，编印《农村公路建设养护施工指导手册》和《农村公路养护管理内业规范化指导手册》，有效推动了农村公路管理标准化、规范化。积极推进农村公路“七公开”，主动接受社会监督，确保把农村公路尤其是扶贫项目建设成为群众满意的民心工程。
超常规的举措带来的是满满的收获。2016年，吉林省农村公路完成投资13.7亿元，改建老旧公路470公里，建成村村通和重点村屯连通硬化路1396公里，实施安防工程506公里，改造危桥45座。贫困地区新增通硬化路建制村3个，建制村通硬化路率100%，新增通硬化路自然屯996个，自然屯通硬化路率70.1%，高于全省平均水平0.4个百分点，圆满完成了2016年交通脱贫攻坚任务。
“不落一人、不丢一隅”，“村村通”后致力“屯屯通”，安保工程及时跟进，“四好农村路”建设持续推进……这一年，吉林交通人殚精竭虑。这一年，吉林交通扶贫行稳致远。正值冬季，在这片苍茫大地上，似乎已经感受到了春的气息……
（天津市交通运输委员会 2016-12-13 17:33:51）
【观察】“互联网+”能否为城市拥堵破局？
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