四川交通项目打捆引资精细推进

中国交通报 2017年4月第6471期
今年一季度，四川公路水路建设完成投资292亿元，同比增长6%。“全省交通项目建设稳中加快，总体情况良好，实现了‘开门红’。”近日召开的2017年四川省“项目年”交通建设推进会上，省交通运输厅厅长汪洋说。
今年以来，四川省交通运输厅要求各部门紧紧围绕重大项目、重要专项建设，紧抓项目续建、开工、储备等各个环节，各市（州）和各项目投资人、项目业主主动作为、创新举措，全力推进四川交通项目建设。
筹资金：ppp模式广泛运用
今年2月，四川将“十三五”期拟开工的高速公路项目，组合打捆成3个招商包进行招商。这一既“啃骨头”也能“吃肉”的创新做法，有效增加了高速公路项目对投资人的吸引力，促成扶贫攻坚大通道突破“瓶颈”。
在破解资金难题方面，四川各级交通运输部门创新实践。
目前，四川交通投资基金正抓紧设立，基金规模500亿元，存续期不低于10年；“bot﹢政府补助”“bot﹢股权合作”等ppp模式在普通公路、重点水运项目建设领域的运用更加广泛。
四川各地还注重因地制宜，引入“活水”，建好农村公路。眉山市通过争取国家发展专项基金、向中国人寿保险融资等方式，筹措农村公路建设资金；德阳和绵阳两市积极用好中国农业发展银行四川省分行抵押补充贷款（psl），有效缓解了农村公路建设资金压力；甘孜藏族自治州采用epc总承包方式招商引进中铁城投集团、四川路桥集团等大型企业，打捆建设通乡通村公路。
2017年四川省“项目年”交通建设推进会提出，下一步，四川省各级交通运输部门要主动向当地党委、政府汇报争取，推动建立交通建设的公共财政保障机制，将交通建设资金纳入本级财政预算，并积极争取更多一般债券和专项债券资金，用好财政涉农资金统筹整合政策，争取更多财政资金投入到交通建设项目。同时，管好用好中央和省级下达的补助金，将资金及时拨付到项目，形成实际工作量和有效投资。
强管理：精细抓好项目管理
据悉，重点水运项目——岷江龙溪口航电枢纽，成（都）宜（宾）、巴（中）万（源）、荣（昌）泸（州）3个高速公路项目和15个国省干线公路项目（总投资752亿元）已于3月15日集中开工建设，叙（永）古（蔺）、蒲（江）简（阳）、南（充）大（竹）梁（平）高速公路部分路段共计98公里已顺利建成通车。
项目建设过程中，四川省各级交通运输部门精细抓好项目管理，实现工程进度、质量、安全生产、投资控制和功能服务的提质增效。
今年一季度，眉山市政府印发了《千亿交通大会战2017年实施方案》，市级领导分别联系一个重大交通项目，市政府与各区县和市级相关部门签订了目标责任书，市交通运输局实施了局领导包项目推进、局党组成员包区县推进、重点项目县级干部督导等举措，全体动员，分线推进。泸州市政府专门成立了交通建设发展领导组，负责宏观统筹；专设项目中心交通推进组，负责提调督导；专设交通项目建设协调组，负责解决问题；专设交通项目专项攻坚组，负责重点突破；专设交通项目推进办公室，负责日常推进，全面推进“项目年”建设攻坚。
据悉，下一步，四川交通将继续强化项目建设管理，着力扩大开工项目规模。对于今年计划开工的宜宾新市至攀枝花、德阳至都江堰等“12﹢7”高速公路项目，以及岷江老木孔枢纽等水运重点项目，将逐一建立工作台账，明确关键节点，分解任务目标，挂图推进、规定时限、对标打表，做到每周有调度，每季有考核。同时，加强沟通协调，强化前期工作协同推进机制，逐个问题攻坚解决，推动项目尽快开工建设，力争今年再举行2次重点项目集中开工和1次集中签约。
（天津市交通运输委员会 2017-04-24 11:21:02）

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