天津市交通运输委员会关于印发市交通运输委2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知
发布时间：2024-04-30 点击：78
各相关部门、单位：
为坚决贯彻京津冀协作小组第十次会议和市政府第108次常务会部署，认真落实《天津市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（津党厅〔2017〕82号）要求，现将《市交通运输委2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发给你们，请遵照执行。
请各牵头部门、单位针对主责任务按照任务要求制定专项工作方案并组织实施，确保按时完成。同时，请于9月12日前将专项方案备案至委“四清一绿”领导小组办公室（绿色交通处）。
附件：市交通运输委2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案任务分工表
2017年9月4日
（此件主动公开）
市交通运输委2017—2018年秋冬季大气
污染综合治理攻坚行动方案
为切实做好涉及我委的2017—2018年秋冬季（2017年10月至2018年3月）大气污染防治工作，进一步强化目标、落实责任、细化措施，制定《市交通运输委2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》如下。
一、工作思路及原则
（一）工作思路
坚持问题导向，把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把“散乱污”企业、重点污染行业污染源集中整治作为工作重点，把重污染天气妥善应对作为关键环节，加强联防联控，严格执法监管，强化考核问责，全面落实专项攻坚行动，全民动员共同应对重污染天气。
（二）工作原则
依据《天津市环境保护工作责任规定（试行）》（津党办发〔2017〕21号），《天津市环境保护督查方案（试行）》（津党厅〔2017〕33号）、《市交通运输委“四清一绿”行动2017年重点工作实施方案》、《关于深入推进环境保护问题整改落实实施方案》、《市交通运输委环境保护工作责任清单》、《2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动部署会会议纪要》文件要求，一是坚持各行业管理部门、单位“管发展必须管环保，管生产必须管环保”的原则。二是坚持“领导干部党政同责、一岗双责抓好分管领域业务工作的同时，按照有关规定落实环境保护措施”原则。三是坚持“各行业要把环保工作与业务工作同部署、同运行、同检查、同考核”原则。四是坚持各行业管理部门、单位“谁主管谁负责”、“谁牵头谁协调”，党政主要负责人作为第一责任人的原则。
二、主要任务
（一）散煤治理
1.配合市公安局加强对用煤企业运煤车辆管理，实行通行证制度。
（二）移动源治理
2.配合市环保局持续加快老旧车淘汰。
3.新建码头同步配套岸电设施，港作船舶岸电覆盖率达到100%，海河内河在用码头岸电覆盖率基本达到100%，加快港作机械更新或清洁化改造。
4.实施高排放重型柴油车颗粒物捕集器（dpf）安装2000台以上。
5.配合市环保局严格落实《“2+26”城市机动车遥感监测网络建设方案》目标任务和进度要求，加快建立柴油车等高排放货物车辆全天候、全方位管控网。
6.配合市环保局加强环保、交管、交通等部门道路联合执法，严厉查处机动车超标排放违法行为。9月底前，现有遥感监测设备与环境保护部实现联网。利用遥感检测等技术筛查机动车80万辆以上。
7.非道路移动机械实行清单管理，对达不到本市《在用非道路柴油机械烟度排放限值及测量方法》（db12/588—2015)的工程机械禁止入场作业。
8.配合市环保局以施工工地和港口码头、机场、堆场等为重点，每周进行巡查和不定期飞行检查，对违法行为依法实施顶格处罚。
（三）面源治理扬尘管控
9.深化施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。各类长距离的市政、公路等线性工程，全面实行分段施工。
10.全市建成区内基本停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。
11.对于重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程涉及土石方作业的，确实无法停工的，报市人民政府同意后方可特许施工。行业主管部门要按照职责分工将特许施工项目作为检查重点，严格监管。期间出现违规的企业，按相关规定上限处罚，暂停投标资格并向社会公开。
12.配合市建委强化夜间和凌晨渣土运输高发时间段，以及外环线入市主干路口等重点路段渣土运输整治和处罚力度，研究出台智能渣土车使用方案
13.全面加大国省干道清洗保洁频次和力度。
（四）错峰生产与运输
14.重污染天气预警期间，加强机动车管控，除重大民生工程及应急抢险任务外，停止使用非道路移动机械。
15.全面做好钢铁、水泥、焦化、火电等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案；组织重点用车企业提前做好生产物资储备，合理安排运力。
16.重污染天气预警期间，集疏运车辆禁止进出港区（民生保障物资或特殊需求产品除外）。
三、保障措施
（一）加强组织领导与责任落实
各责任部门、单位党政主要负责人是推进2017—2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的第一责任人，要坚持问题导向和目标需求导向，层层分解落实责任，牵头协调推进，强化行业监管，确保责任到位、工作到位、措施到位，将各项任务要求落到实处。
（二）加强组织推动与协同配合
各责任部门、单位要制定“可操作、可实施，明确时间表、路线图、责任人，列出任务清单、责任清单”的专项工作方案，对每项任务制定工作台账，将责任明确到人，将时间节点细化到月。对行业单位和各区加强督促检查和分类指导，将工作要求和行业管理与属地责任相结合，抓行业，促环保，切实达到治理效果。
（三）加强监督检查与责任担当
国家和天津市将采取督查、交办、巡查、约谈、专项督查“五部法”对各项任务要求落实情况开展督查。各责任部门、单位要做好自查自纠和督查配合工作，组织专项检查和日常检查，发现问题严格督促整改，务求取得实效。特别是针对通报转办的问题，要指导行业单位和各区立行立改、整改到位，以点带面、追根溯源，全面提升大气污染防治工作水平。
附件
市交通运输委2017—2018年秋冬季大气污染
综合治理攻坚行动方案任务分工表
序号
主要任务
我委职责
责任
领导
责任部门单位
责任人
完成
时限
1
配合市公安局加强对用煤企业运煤车辆管理，实行通行证制度
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
全年
2
配合市环保局持续加快老旧车淘汰
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
全年
3
新建码头同步配套岸电设施，港作船舶岸电覆盖率达到100%，海河内河在用码头岸电覆盖率基本达到100%，加快港作机械更新或清洁化改造。
牵头
杨树海
港航局
邹 鸾
全年
4
实施高排放重型柴油车颗粒物捕集器(dpf)安装2000台以上
牵头
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
2017年12月底前
5
配合市环保局严格落实《“2+26”城市机动车遥感监测网络建设方案》目标任务和进度要求，加快建立柴油车等高排放货物车辆全天候、全方位管控网
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
2017年12月底前
6
配合市环保局加强环保、交管、交通等部门道路联合执法，严厉查处机动车超标排放违法行为。9月底前，现有遥感监测设备与环境保护部实现联网。利用遥感检测等技术筛查机动车80万辆以上
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
2017年12月底前
7
非道路移动机械实行清单管理，对达不到本市《在用非道路柴油机械烟度排放限值及测量方法》（db12/588-2015)的工程机械禁止入场作业
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
公路处
道桥处
高速处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉郑铁柱满连顺杨西福郭子杰王桂英
全年
8
配合市环保局以施工工地和港口码头、机场、堆场等为重点，每周进行巡查和不定期飞行检查，对违法行为依法实施顶格处罚
配合
田 哲
吴秉军杨树海
郝学华
设施处
建管处
协同处
港航局
公路处
道桥处
高速处
杨永前
刘胜汉祁家林杨树海郑铁柱满连顺杨西福
全年
9
深化施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。各类长距离的市政、公路等线性工程，全面实行分段施工
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
公路处
道桥处
高速处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉郑铁柱满连顺杨西福郭子杰王桂英
全年
10
全市建成区内基本停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
道桥处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉满连顺郭子杰王桂英
2017年10月至2018年3月
11
对于重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程涉及土石方作业的，确实无法停工的，报市人民政府同意后方可特许施工。行业主管部门要按照职责分工将特许施工项目作为检查重点，严格监管。期间出现违规的企业，按相关规定上限处罚，暂停投标资格并向社会公开
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
公路处
道桥处
高速处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉郑铁柱满连顺杨西福郭子杰王桂英
2017年10月至2018年3月
12
配合市建委强化夜间和凌晨渣土运输高发时间段，以及外环线入市主干路口等重点路段渣土运输整治和处罚力度，研究出台智能渣土车使用方案
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
全年
13
全面加大国省干道清洗保洁频次和力度
牵头
田 哲
设施处
公路处
高速处
杨永前郑铁柱杨西福
全年
14
重污染天气预警期间，加强机动车管控，除重大民生工程及应急抢险任务外，停止使用非道路移动机械
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
公路处
道桥处
高速处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉郑铁柱满连顺杨西福郭子杰王桂英
全年
15
全面做好钢铁、水泥、焦化、火电等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案；组织重点用车企业提前做好生产物资储备，合理安排运力
牵头
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
全年
16
重污染天气预警期间，集疏运车辆禁止进出港区（民生保障物资或特殊需求产品除外）
牵头
杨洪峰杨树海
运输处
运管处港航局
张 捷
李立伟邹 鸾
全年
（天津市交通运输委员会 2018-02-12 11:27:46）
巡管处开展道路停车泊位安全运营专项检查活动
天津港全年货物吞吐量突破5亿吨
轨道中心积极做好2018年度交通运输部开展城市轨道交通运营安全交叉检查迎检工作
京津冀六城市将试点交通一卡通
我市轨道交通客运量持续增长
浙江：打造『云』上交通 建设数据强省
吉林22个项目面向社会推介PPP
我委举办2019年一季度媒体通气会 便民惠企政策效应初步显现
为坚决贯彻京津冀协作小组第十次会议和市政府第108次常务会部署，认真落实《天津市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（津党厅〔2017〕82号）要求，现将《市交通运输委2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发给你们，请遵照执行。
请各牵头部门、单位针对主责任务按照任务要求制定专项工作方案并组织实施，确保按时完成。同时，请于9月12日前将专项方案备案至委“四清一绿”领导小组办公室（绿色交通处）。
附件：市交通运输委2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案任务分工表
2017年9月4日
（此件主动公开）
市交通运输委2017—2018年秋冬季大气
污染综合治理攻坚行动方案
为切实做好涉及我委的2017—2018年秋冬季（2017年10月至2018年3月）大气污染防治工作，进一步强化目标、落实责任、细化措施，制定《市交通运输委2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》如下。
一、工作思路及原则
（一）工作思路
坚持问题导向，把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把“散乱污”企业、重点污染行业污染源集中整治作为工作重点，把重污染天气妥善应对作为关键环节，加强联防联控，严格执法监管，强化考核问责，全面落实专项攻坚行动，全民动员共同应对重污染天气。
（二）工作原则
依据《天津市环境保护工作责任规定（试行）》（津党办发〔2017〕21号），《天津市环境保护督查方案（试行）》（津党厅〔2017〕33号）、《市交通运输委“四清一绿”行动2017年重点工作实施方案》、《关于深入推进环境保护问题整改落实实施方案》、《市交通运输委环境保护工作责任清单》、《2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动部署会会议纪要》文件要求，一是坚持各行业管理部门、单位“管发展必须管环保，管生产必须管环保”的原则。二是坚持“领导干部党政同责、一岗双责抓好分管领域业务工作的同时，按照有关规定落实环境保护措施”原则。三是坚持“各行业要把环保工作与业务工作同部署、同运行、同检查、同考核”原则。四是坚持各行业管理部门、单位“谁主管谁负责”、“谁牵头谁协调”，党政主要负责人作为第一责任人的原则。
二、主要任务
（一）散煤治理
1.配合市公安局加强对用煤企业运煤车辆管理，实行通行证制度。
（二）移动源治理
2.配合市环保局持续加快老旧车淘汰。
3.新建码头同步配套岸电设施，港作船舶岸电覆盖率达到100%，海河内河在用码头岸电覆盖率基本达到100%，加快港作机械更新或清洁化改造。
4.实施高排放重型柴油车颗粒物捕集器（dpf）安装2000台以上。
5.配合市环保局严格落实《“2+26”城市机动车遥感监测网络建设方案》目标任务和进度要求，加快建立柴油车等高排放货物车辆全天候、全方位管控网。
6.配合市环保局加强环保、交管、交通等部门道路联合执法，严厉查处机动车超标排放违法行为。9月底前，现有遥感监测设备与环境保护部实现联网。利用遥感检测等技术筛查机动车80万辆以上。
7.非道路移动机械实行清单管理，对达不到本市《在用非道路柴油机械烟度排放限值及测量方法》（db12/588—2015)的工程机械禁止入场作业。
8.配合市环保局以施工工地和港口码头、机场、堆场等为重点，每周进行巡查和不定期飞行检查，对违法行为依法实施顶格处罚。
（三）面源治理扬尘管控
9.深化施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。各类长距离的市政、公路等线性工程，全面实行分段施工。
10.全市建成区内基本停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。
11.对于重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程涉及土石方作业的，确实无法停工的，报市人民政府同意后方可特许施工。行业主管部门要按照职责分工将特许施工项目作为检查重点，严格监管。期间出现违规的企业，按相关规定上限处罚，暂停投标资格并向社会公开。
12.配合市建委强化夜间和凌晨渣土运输高发时间段，以及外环线入市主干路口等重点路段渣土运输整治和处罚力度，研究出台智能渣土车使用方案
13.全面加大国省干道清洗保洁频次和力度。
（四）错峰生产与运输
14.重污染天气预警期间，加强机动车管控，除重大民生工程及应急抢险任务外，停止使用非道路移动机械。
15.全面做好钢铁、水泥、焦化、火电等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案；组织重点用车企业提前做好生产物资储备，合理安排运力。
16.重污染天气预警期间，集疏运车辆禁止进出港区（民生保障物资或特殊需求产品除外）。
三、保障措施
（一）加强组织领导与责任落实
各责任部门、单位党政主要负责人是推进2017—2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的第一责任人，要坚持问题导向和目标需求导向，层层分解落实责任，牵头协调推进，强化行业监管，确保责任到位、工作到位、措施到位，将各项任务要求落到实处。
（二）加强组织推动与协同配合
各责任部门、单位要制定“可操作、可实施，明确时间表、路线图、责任人，列出任务清单、责任清单”的专项工作方案，对每项任务制定工作台账，将责任明确到人，将时间节点细化到月。对行业单位和各区加强督促检查和分类指导，将工作要求和行业管理与属地责任相结合，抓行业，促环保，切实达到治理效果。
（三）加强监督检查与责任担当
国家和天津市将采取督查、交办、巡查、约谈、专项督查“五部法”对各项任务要求落实情况开展督查。各责任部门、单位要做好自查自纠和督查配合工作，组织专项检查和日常检查，发现问题严格督促整改，务求取得实效。特别是针对通报转办的问题，要指导行业单位和各区立行立改、整改到位，以点带面、追根溯源，全面提升大气污染防治工作水平。
附件
市交通运输委2017—2018年秋冬季大气污染
综合治理攻坚行动方案任务分工表
序号
主要任务
我委职责
责任
领导
责任部门单位
责任人
完成
时限
1
配合市公安局加强对用煤企业运煤车辆管理，实行通行证制度
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
全年
2
配合市环保局持续加快老旧车淘汰
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
全年
3
新建码头同步配套岸电设施，港作船舶岸电覆盖率达到100%，海河内河在用码头岸电覆盖率基本达到100%，加快港作机械更新或清洁化改造。
牵头
杨树海
港航局
邹 鸾
全年
4
实施高排放重型柴油车颗粒物捕集器(dpf)安装2000台以上
牵头
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
2017年12月底前
5
配合市环保局严格落实《“2+26”城市机动车遥感监测网络建设方案》目标任务和进度要求，加快建立柴油车等高排放货物车辆全天候、全方位管控网
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
2017年12月底前
6
配合市环保局加强环保、交管、交通等部门道路联合执法，严厉查处机动车超标排放违法行为。9月底前，现有遥感监测设备与环境保护部实现联网。利用遥感检测等技术筛查机动车80万辆以上
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
2017年12月底前
7
非道路移动机械实行清单管理，对达不到本市《在用非道路柴油机械烟度排放限值及测量方法》（db12/588-2015)的工程机械禁止入场作业
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
公路处
道桥处
高速处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉郑铁柱满连顺杨西福郭子杰王桂英
全年
8
配合市环保局以施工工地和港口码头、机场、堆场等为重点，每周进行巡查和不定期飞行检查，对违法行为依法实施顶格处罚
配合
田 哲
吴秉军杨树海
郝学华
设施处
建管处
协同处
港航局
公路处
道桥处
高速处
杨永前
刘胜汉祁家林杨树海郑铁柱满连顺杨西福
全年
9
深化施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。各类长距离的市政、公路等线性工程，全面实行分段施工
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
公路处
道桥处
高速处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉郑铁柱满连顺杨西福郭子杰王桂英
全年
10
全市建成区内基本停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
道桥处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉满连顺郭子杰王桂英
2017年10月至2018年3月
11
对于重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程涉及土石方作业的，确实无法停工的，报市人民政府同意后方可特许施工。行业主管部门要按照职责分工将特许施工项目作为检查重点，严格监管。期间出现违规的企业，按相关规定上限处罚，暂停投标资格并向社会公开
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
公路处
道桥处
高速处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉郑铁柱满连顺杨西福郭子杰王桂英
2017年10月至2018年3月
12
配合市建委强化夜间和凌晨渣土运输高发时间段，以及外环线入市主干路口等重点路段渣土运输整治和处罚力度，研究出台智能渣土车使用方案
配合
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
全年
13
全面加大国省干道清洗保洁频次和力度
牵头
田 哲
设施处
公路处
高速处
杨永前郑铁柱杨西福
全年
14
重污染天气预警期间，加强机动车管控，除重大民生工程及应急抢险任务外，停止使用非道路移动机械
牵头
田 哲
吴秉军
设施处
建管处
公路处
道桥处
高速处
养护处
建设中心
杨永前
刘胜汉郑铁柱满连顺杨西福郭子杰王桂英
全年
15
全面做好钢铁、水泥、焦化、火电等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案；组织重点用车企业提前做好生产物资储备，合理安排运力
牵头
杨洪峰
运输处
运管处
张 捷
李立伟
全年
16
重污染天气预警期间，集疏运车辆禁止进出港区（民生保障物资或特殊需求产品除外）
牵头
杨洪峰杨树海
运输处
运管处港航局
张 捷
李立伟邹 鸾
全年
（天津市交通运输委员会 2018-02-12 11:27:46）
巡管处开展道路停车泊位安全运营专项检查活动
天津港全年货物吞吐量突破5亿吨
轨道中心积极做好2018年度交通运输部开展城市轨道交通运营安全交叉检查迎检工作
京津冀六城市将试点交通一卡通
我市轨道交通客运量持续增长
浙江：打造『云』上交通 建设数据强省
吉林22个项目面向社会推介PPP
我委举办2019年一季度媒体通气会 便民惠企政策效应初步显现