中国交通报2016年12月第6384期
“以前咱这山上全是果树,没有路,根本没人来收果子,只能眼睁睁看着烂掉,一气之下,村里人把果树全砍了。”棒槌山屯47岁的村民孙立祥指着身后光秃秃的山无奈地说。地处半山腰上的建昌县棒槌山屯与镇上的直线距离只有一公里,但就是这一公里的距离,让28户村民苦不堪言。
今年,3.5米宽的标准水泥路通进了棒槌山屯,结束了该屯不通路的历史。路通了,村民的思想也活泛起来。“开春我就买树苗,再把果树种满山。”孙立祥坚定地告诉记者。
葫芦岛市建昌县是辽宁省重点扶贫地区。辽宁省扶贫开发重点县有15个,省级贫困村有1791个,贫困人口81万人。“十三五”期,辽宁省交通厅以这15个贫困县为重点,在“精”和“准”上下功夫,实施交通扶贫。11月9日,辽宁省委书记李希在《辽宁省交通运输助推建昌县脱贫攻坚有关情况的报告》上批示:省交通厅认真抓精准扶贫工作值得肯定。
“两把尺子”保证质量
扶贫攻坚,交通先行。“十三五”期,辽宁将实施农村公路新改建工程1.86万公里,其中精准扶贫农村公路4730公里。大量的建设项目如何保证质量打造精品?辽宁省交通厅公路管理局局长王金鼎告诉记者,主要靠“两把尺子”来管控建设质量。
一把尺子是农村公路建设养护管理的各项规章制度。省、市、县交通部门制定了一系列农村公路新建、大中修工程、日常养护管理、标准化养护、路政管理、质量监督、检查评比和资金使用等方面的制度和措施,基本形成了农村公路“建管养”制度体系。特别是在工程建设期间,狠抓施工工艺、原材料等关键控制环节,突出抓好关键部位、关键工序的监管,严把工程建设质量关。同时,辽宁省还借鉴“国检模式”,委托专业检测机构对工程和养护质量进行检测,依据检测结果,综合考虑公路管养里程、养护质量、绩效考核、交通流量和治超考核因素分配下年度省补资金。
另一把尺子是充分发动群众监督。“我们在有建设项目的村部树立建设标准展示板,详细写明了新修村路基层砂砾和面层沥青厚度,施工过程中,村民随时可以拿尺子去量。”王金鼎告诉记者。
找准重点结对帮扶
找准交通扶贫的重点地区、重点环节是交通扶贫的先决条件。“我们通过前期调研摸底,梳理出全省贫困地区在交通方面亟须解决的问题,根据这些问题进行任务分解,有针对性地逐步实施交通扶贫。”辽宁省交通厅综合规划处处长李继锐说。辽宁省交通厅委托专业检测机构对农村公路进行网级检测和调查,根据检测和调查结果,编制了县道和乡村公路大中修工程三年滚动项目库,并完成了农村公路桥梁建档立卡工作。
“十三五”期,辽宁省交通厅将配合精准扶贫,为1043个村、45.2万贫困人口的生产生活提供便捷的交通条件。重点支持建制村之间通沥青(水泥)路建设,力争实现所有建制村之间通沥青(水泥)路,实现“三个100%”,即撤并村通沥青(水泥)路100%、乡级公路铺装路面100%、建制村互通100%。
此外,辽宁省交通厅还承担了“一县六镇六村”对口扶贫任务,厅机关和厅直各单位分别与对口村镇结对子,2014年开始组建驻村工作队。交通厅机关在与凌源市刀尔登镇柏杖子村结为帮扶对子后,派出驻村工作队与村镇干部一起走访调研,研究适合当地的致富项目,最终确定了发展具有生态环保特点的双孢菇种植项目。在省交通厅的帮助下,2014年,该村建成了9个双孢菇种植大棚,由村合作社承包经营,并吸纳贫困户参与种植生产,当年实现承包收入18万元。目前,柏杖子村的双孢菇种植大棚已经达到90多个。
(天津市交通运输委员会 2016-12-09 15:35:53)
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