青海：三江源头书写品质交通
发布时间：2025-06-13 点击：5
中国交通报2016年12月第6397期
作为“三江源头”，青海的发展牵动着举国视线。经济社会持续发展，交通运输加速先行。作为支撑全省经济社会发展的支柱产业之一，2016年，青海省交通运输系统全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五大发展理念”“四个全面”战略布局为引领，以建设“四个交通”为目标，以深化改革为动力，主动适应新常态，有效落实“稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险”政策措施，不断提升供给能力和服务品质，较好完成了全年各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。
牙同项目河东村特大桥。
建设大通道 服务区域经济发展
2016年，青海交通运输行业继续肩负先行官使命，一条条主干道穿行于崇山峻岭之中，犹如一条条迎风而起的哈达，为青海的经济发展和群众的生活带来了吉祥和安康。
青海省交通运输厅厅长马吉孝表示，2016年年初，省交通运输厅在总结评估“十二五”交通运输发展规划执行情况的基础上，制定了全省交通运输“十三五”发展规划，为全年交通运输发展勾勒蓝图，全力服务青海省经济发展。
在总体规划下，青海开展了“十三五”期全省综合交通运输发展体系规划、四省藏区交界地区发展规划、支持地方发展专项规划和综合运输服务、信息化、绿色交通、科技发展、公路养护等行业重点工作发展规划编制工作，进一步明确了“十三五”交通运输发展思路、方向及目标。
靶向明确，工作就有了前进的方向。2016年，青海省全力开展重点项目建设。27个续建项目、8个新开工重点公路建设项目和地方铁路、水运基础设施和物流园区建设项目有序推进，分别完成投资305.12亿元、15.09亿元、9.52亿元、0.39亿元、4.11亿元。年内计划建成通车的9个重点公路项目中，牙什尕至同仁、德令哈至香日德、茶卡至格尔木、香日德至花石峡、省道302线峨堡至祁连等5条公路已建成通车，花石峡至久治、川口至大河家、共和至玉树、民和至小峡等4条公路将于12月31日前基本建成通车。同时全力实施对8个市（州）的支持项目，共计投入资金33.6亿元，安排项目57个，修建里程491.87公里。
创新投融资模式 后发赶超加快建设
10月21日，青海省交通产业发展基金设立。该基金是由青海省交通运输厅、省财政厅牵头发起的青海省交通产业发展基金，原则上采取有限合伙制运作模式，计划总规模为300亿至500亿元，由财政资金与其他社会资本共同出资组建。“这是我省交通运输领域第一支依法设立的大型产业投资基金，它充分发挥财政资金的撬动作用，创新融资方式，必将为今后产业发展投融资创新发挥示范和引导作用。”马吉孝表示。
交通产业发展基金是青海省以支持项目建设为基础，积极优化交通投融资结构的一个缩影。2016年，青海落实中央车购税资金148.2亿元，较2015年全年增长4.2%。落实省财政补助资金34亿元，省财政发行地方一般债券置换交通存量债务37.56亿元。与省农业发展银行签订5年800亿元合作框架协议，通过委托代建购买服务、项目融资方式落实新增银行贷款148亿元、融资58亿元。“青洽会”期间成功签约国道310线大力加山至循化高速公路建设项目（总投资49.978亿元），完成青海省委、省政府下达省交通运输厅的30亿元签约任务。
在探索推进与社会资本合作模式方面，通过召开促进民间投资座谈会，开展西宁至互助、湟中至贵德、湟源至西海等项目方案研究等措施，积极探索与民间资本的合作模式。青海将8个总投资673亿元的交通特许经营项目纳入省财政厅ppp项目库，其中国道213乐都至化隆段项目（总投资69.98亿元）已完成招投标工作。
倾情民生 做好交通运输服务保障
“喂，您好，请问是12328吗？达坂山上雪太大，我的车被困，能不能帮忙找车拖一下？”今年，青海12328交通运输服务监督电话系统实现与部级平台联网对接，并实行汉藏双语服务，共接听群众来电39962件，群众满意度达98%以上，12328电话服务中心被评为“2015-2016年度全国12328电话十佳服务中心”。
这一年，青海交通运输系统从群众出行需求出发，通过提升交通运输服务保障能力，更好地服务民生，出行者在路上情暖心暖。
认真实施交通惠民工作。实施重大节假日、“绿色通道”、客运班线公路通行费优惠减免政策。1月至11月，优惠通行车辆533.22万辆（次），减免通行费1.2亿元。累计减免海西地区重点生产企业27.66万辆次运输车辆通行费839.78万元。完成全省普通国省干线公路15处服务区的选址工作。
全力开展公路养护工作。投入资金7.68亿元全力实施干线公路养护、公路沿线路域环境整治、公路安全生命防护工程等工作。完成“十三五”期安防工程、危桥改造工程、地质灾害防治工程前期工作。积极应对汛期公路水毁灾情，全力抢通和修复受阻路段，研究推进公路预防性养护工作。
不断加强重要节点交通保障工作。全力实施重点时段及恶劣气候期间的交通应急保障工作。圆满完成“青洽会”“清食展”“环湖赛”“g20”峰会和“可可西里申遗”工作的交通服务保障工作。积极落实路警联动机制，着力解决旅游旺季重点景区交通拥堵问题。
这一年，青海交通运输系统还积极提升运输服务能力。新增64个建制村通客车，全省通客车建制村达到3537个，通车率达到85.09%。35个三级以上汽车客运站全部实现客运联网售票。挂牌成立青海省“一卡通”公司，全力推进西宁、海东“公交一卡通”互联互通。大力促进旅游客运发展，搭建了旅游客运信息服务平台，行政许可新增运力300辆，储备旅游旺季应急运力176辆，切实满足了旅游业对道路客运的需求。
循化至隆务峡高速公路苏龙珠钢拱桥。
建设四好农村路 精准扶贫奔小康
在青海省海东市乐都区下营乡祝家村的一处山洼里，畅通的公路延伸至此。祝家村樱桃养殖园女主人王宝金介绍说，这里原本山大沟深，干旱少雨，村民靠天吃饭，撂荒严重。随着通村到户公路修通之后，她带头流转土地，辐射带动群众种植樱桃400亩、养殖绿壳蛋鸡2万余只，养殖园年收入可达150万元。
据了解，自2014年乐都区被交通运输部确定为六盘山片区扶贫攻坚交通示范试点县以来，累计新建道路1065公里，桥梁48座，客运站点5座，实现建制村100%通畅，有力促进了当地扶贫产业开发，加快了当地现代高原特色农业发展。
马吉孝表示，2016年，青海省交通运输厅以开展“四好农村路”建设为契机，继续推进交通精准扶贫工作的开展。制定《青海交通精准扶贫规划（2016-2018年）》，明确提出“三年集中攻坚、一年巩固提升”的总体目标（即一年对227个贫困村集中攻坚，对20个联点贫困村精准施策；两年全部实现227个贫困村的通畅任务；三年全面实现剩余6个乡和384个建制村的通畅任务；四年巩固提升所有贫困村的通畅水平）。下达精准扶贫农村公路建设项目4批982项12200公里，新改建便民桥涵260座，总投资38亿元。目前，已建设完成农村公路7000公里，便民桥梁260座，预计年底可实现267个建制村通畅（包括227个贫困村）、408个贫困村和10座寺院道路硬化，全省乡镇通畅率达到98.6%，建制村通畅率可达91.9%、道路硬化率达81.8%。
在推进建设农村公路的同时，青海农村公路实施“建管养运”协同发展。全年下达农村公路养护资金1.66亿元，安排农村公路养护里程5.58万公里，预计年底全省农村公路年均养护优良路率达49%、路况综合指数达到72.5；安排县乡道安防工程12条，处置隐患里程204.973公里，计划投资2540万元，危桥改造6座/340延米、计划投资1598万元，年底将全部完成安防工程和危桥改造工程建设任务。
在实施对口“双帮”工作中，青海省交通运输厅全面推进20个结对帮扶村的“双帮”工作，落地精准扶贫项目52个，投入扶贫资金2322.63万元、捐助慰问资金78.4万元。与西钢集团、西宁宾馆等企业积极协商，引资500万元帮助贫困村发展特色产业。发挥行业优势，免费培训贫困群众200余人，安排110余名有能力、有意愿的贫困群众到交通运输行业各建设项目务工，有效提高了部分贫困群众的收入。
互助十二盘。
加强行业管理 履行行业责任
推进生态环保、加快科技信息化发展、打造“品质工程”、开展行业“治超”……这一年，青海交通运输系统以前所未有的力度，全方位提升行业管理水平，加快“四个交通”建设步伐。
作为三江源头，青海交通运输发展绝不以牺牲环境为代价。2016年，省交通运输厅以提升行业管理水平为方向，不断推进生态环保和科技信息化工作。印发《关于加快推进青海省绿色交通运输发展的指导意见》《青海省公路建设生态环境保护技术指南》等制度，将生态保护理念贯穿于交通运输工作的各个环节，在行业内树立了“原貌整治、彰显特色”生态保护工作基本原则。完成对花石峡至久治绿色低碳循环示范路和西宁市“绿色交通城市”项目调整上报工作。印发《新材料应用试点工程初步实施方案》，加大对新材料、新能源、新技术在交通运输领域的推广应用力度，“生态保护第一”的理念正在全行业形成。
加快推进行业节能减排工作。完成全行业“十二五”期节能减排目标完成情况的摸底调查、评估总结工作，开展了“十三五”期交通运输节能减排目标、指标体系及考核办法前期研究。大力加强新能源车辆推广应用。
全力开展交通科技工作。组织召开“共玉科技示范路技术交流大会”，总结了在高原冻土区修建高速公路的成功经验。完成对18个项目的科研评审、5个项目的大纲评审、1个项目的结题验收，其中3项获省级二等奖，1项达到国际先进水平，两项达到国内先进水平。
推进信息化工作。印发《青海省交通运输信息化建设管理办法》等4项制度，加强对信息化三期工程建设的监督管理，并积极推动网络信息安全工作。与省旅游局签订数据资源共享框架协议，进一步提升行业监管水平和服务保障能力。
在交通运输行业打造“品质工程”的背景下，青海省交通运输厅持续推动质量和安全工作。制定《青海省交通建设工程不良行为和黑名单制度》《青海省交通建设工程质量责任追究办法》等多项制度办法，进一步明确工程质量责任，规范建设行为。以创建“品质工程”为契机，组织开展了2015年“标杆工程”评选、标准化施工现场观摩、在建公路项目设计变更专项整治等活动，积极在工程建设管理中推进“双标”管理（标准化管理、标杆工程创建），推广应用先进工艺工法，全面提升工程质量。
全力开展安全专项活动。部署开展“安全生产月”活动、“平安交通”创建活动、“道路运输平安年”活动、“打非治违”专项整治工作和水上交通专项整治等，全力推进行业落实安全生产责任“五覆盖”、监管责任“五落实”和主体责任“五到位”，持续保持安全生产专项整治高压态势，保障项目建设和公路水运交通安全。
有效提升突发事件应急处置能力。成功应对门源地震灾害，有效处置旅游旺季、恶劣天气期间交通事故和汛期公路水毁灾情，加强对道路运输企业应急演练指导。出台《青海省路网运行监测与应急处置管理规定》，进一步规范了路网运行监测与应急处置管理工作，省路警联动和应急处置指挥中心及时处置了接报的突发事件122起。
2016年，青海省交通运输厅以保护公众生命财产安全为导向，稳步开展行业治超工作。联合制定《区域联动治超工作实施方案》和《青新宁陕川甘治超信息抄告办法》等制度，积极构建省际区域联动治超协作机制。制定《西宁周边地区高速公路开展治超非现场执法的实施意见》《青海省治理货车非法改装和超限超载工作专项实施方案》等工作制度，积极在行业内建立“行业管源头、乡镇管辖区、路面管稽查、社会大监督、责任倒查制”五大治超网络化长效管理机制。新建茫崖等5个治超站，牙同、德香、茶格、香花等高速公路劝返站拟于近期运行。
全力加强源头监管工作。会同公安部门严格做好货运车辆注册登记和审验工作，深入货车销售、维修经营场所、货运企业认真进行货车调查摸底工作，与163家全省公示重点货运源头单位（企业）签订货物规范装载责任书，配合各级市场监管、安监部门对危险化学品生产经营充装单位和公路沿线煤炭、水泥、砂石料经营场所进行“拉网式”专项检查，禁止超限超载车辆出厂上路，全省货运源头监管率达到90%以上。
持续强化路面管控工作。高速公路管理部门劝返站检测车辆121万余辆次，劝返超限车辆27018辆。国省干线路政、交警部门依托治超站和流动检查点，检测货运车辆867097辆次，查处违法超限车辆1539辆，卸货9833.95吨，全年超限率控制在3%以内。各级治超办在城镇周边、农村公路主要节点设置联合检查点，采取路面巡查、流动稽查、专项整治、设置限高限宽设施等措施，依法加强农村公路治超工作。
香花高速公路。
推进法治建设 以党建促发展
2016年，青海交通运输系统在贯彻落实中央“四个全面”战略布局中持续发力。
以加强行业治理体系建设为抓手，扎实推进法治建设和行业改革。完成《青海省公路路政条例（草案）》初审立法调研，并报青海省十二届人大常委会第二十九次会议分组讨论。
持续推进“放管服”改革工作，取消和调整有关行政审批事项5项。省厅现有的12项行政审批项目全部进驻省政府政务大厅。
稳步推进行业改革。制定《青海省关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，全面指导全省各级城市人民政府推进出租汽车行业改革工作。协调有关部门开展网约车经营业务办理相关准备工作。印发《关于推进机动车驾培制度改革提升服务水平的通知》，推进“先培训后付费”服务模式改革。启动实施营运车辆道路运输证件管理改革，年底实现全省“两客一危”营运车辆及从业人员电子证件换发率100%。开展养护定额制（修）订课题研究推动公路养护体制改革，推进高等级公路养护体制改革试点工作。
在推进法治建设和行业改革的同时，青海省交通运输厅以推进全面从严治党为核心，努力开展党的建设和精神文明建设，不断加强党的建设，持续推进全面从严治党和“两个责任”落实。以创建“最美交通文化品牌”“最美交通文明窗口”“最美高原交通人”大力推进文明行业建设为抓手，着力打造“畅行青海、美在交通”文化品牌。
青藏高原守望千年期盼，青海湖水亘古流淌，见证着青海交通运输人在前进路上驰而不息。马吉孝表示，2017年，青海交通运输系统将继续完善交通基础设施网络，积极构建综合交通运输体系，加快通州高速化公路建设、国省干线升级改造和出省通道建设、农村公路畅通工程，加快交通枢纽站场、地方铁路和水运项目建设，全面提升交通运输总体供给能力和综合服务水平。
茶格高速公路。
数说
2016年，青海省交通固定资产投资计划完成380亿元，同比增长11.97%。截至11月底，全省累计完成交通运输固定资产投资375.78亿元，为年度目标的98.89%，同比增长12.08%，预计至年底可完成交通运输固定资产投资388亿元，同比增长约14.5%。累计完成公路客运量4581.18万人、旅客周转量45.31亿人公里；货运量12326.95万吨、货物周转量208.05亿吨公里，同比分别增长6.27%、6.65%、5.82%和6.37%。全省累计完成水路客运量66.14万人、旅客周转量793.38万人公里。
（天津市交通运输委员会 2016-12-26 17:16:18）
即日起天津南站增两趟高铁去往烟台荣成
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公路桥梁高强度钢研发成功
作为“三江源头”，青海的发展牵动着举国视线。经济社会持续发展，交通运输加速先行。作为支撑全省经济社会发展的支柱产业之一，2016年，青海省交通运输系统全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五大发展理念”“四个全面”战略布局为引领，以建设“四个交通”为目标，以深化改革为动力，主动适应新常态，有效落实“稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险”政策措施，不断提升供给能力和服务品质，较好完成了全年各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。
牙同项目河东村特大桥。
建设大通道 服务区域经济发展
2016年，青海交通运输行业继续肩负先行官使命，一条条主干道穿行于崇山峻岭之中，犹如一条条迎风而起的哈达，为青海的经济发展和群众的生活带来了吉祥和安康。
青海省交通运输厅厅长马吉孝表示，2016年年初，省交通运输厅在总结评估“十二五”交通运输发展规划执行情况的基础上，制定了全省交通运输“十三五”发展规划，为全年交通运输发展勾勒蓝图，全力服务青海省经济发展。
在总体规划下，青海开展了“十三五”期全省综合交通运输发展体系规划、四省藏区交界地区发展规划、支持地方发展专项规划和综合运输服务、信息化、绿色交通、科技发展、公路养护等行业重点工作发展规划编制工作，进一步明确了“十三五”交通运输发展思路、方向及目标。
靶向明确，工作就有了前进的方向。2016年，青海省全力开展重点项目建设。27个续建项目、8个新开工重点公路建设项目和地方铁路、水运基础设施和物流园区建设项目有序推进，分别完成投资305.12亿元、15.09亿元、9.52亿元、0.39亿元、4.11亿元。年内计划建成通车的9个重点公路项目中，牙什尕至同仁、德令哈至香日德、茶卡至格尔木、香日德至花石峡、省道302线峨堡至祁连等5条公路已建成通车，花石峡至久治、川口至大河家、共和至玉树、民和至小峡等4条公路将于12月31日前基本建成通车。同时全力实施对8个市（州）的支持项目，共计投入资金33.6亿元，安排项目57个，修建里程491.87公里。
创新投融资模式 后发赶超加快建设
10月21日，青海省交通产业发展基金设立。该基金是由青海省交通运输厅、省财政厅牵头发起的青海省交通产业发展基金，原则上采取有限合伙制运作模式，计划总规模为300亿至500亿元，由财政资金与其他社会资本共同出资组建。“这是我省交通运输领域第一支依法设立的大型产业投资基金，它充分发挥财政资金的撬动作用，创新融资方式，必将为今后产业发展投融资创新发挥示范和引导作用。”马吉孝表示。
交通产业发展基金是青海省以支持项目建设为基础，积极优化交通投融资结构的一个缩影。2016年，青海落实中央车购税资金148.2亿元，较2015年全年增长4.2%。落实省财政补助资金34亿元，省财政发行地方一般债券置换交通存量债务37.56亿元。与省农业发展银行签订5年800亿元合作框架协议，通过委托代建购买服务、项目融资方式落实新增银行贷款148亿元、融资58亿元。“青洽会”期间成功签约国道310线大力加山至循化高速公路建设项目（总投资49.978亿元），完成青海省委、省政府下达省交通运输厅的30亿元签约任务。
在探索推进与社会资本合作模式方面，通过召开促进民间投资座谈会，开展西宁至互助、湟中至贵德、湟源至西海等项目方案研究等措施，积极探索与民间资本的合作模式。青海将8个总投资673亿元的交通特许经营项目纳入省财政厅ppp项目库，其中国道213乐都至化隆段项目（总投资69.98亿元）已完成招投标工作。
倾情民生 做好交通运输服务保障
“喂，您好，请问是12328吗？达坂山上雪太大，我的车被困，能不能帮忙找车拖一下？”今年，青海12328交通运输服务监督电话系统实现与部级平台联网对接，并实行汉藏双语服务，共接听群众来电39962件，群众满意度达98%以上，12328电话服务中心被评为“2015-2016年度全国12328电话十佳服务中心”。
这一年，青海交通运输系统从群众出行需求出发，通过提升交通运输服务保障能力，更好地服务民生，出行者在路上情暖心暖。
认真实施交通惠民工作。实施重大节假日、“绿色通道”、客运班线公路通行费优惠减免政策。1月至11月，优惠通行车辆533.22万辆（次），减免通行费1.2亿元。累计减免海西地区重点生产企业27.66万辆次运输车辆通行费839.78万元。完成全省普通国省干线公路15处服务区的选址工作。
全力开展公路养护工作。投入资金7.68亿元全力实施干线公路养护、公路沿线路域环境整治、公路安全生命防护工程等工作。完成“十三五”期安防工程、危桥改造工程、地质灾害防治工程前期工作。积极应对汛期公路水毁灾情，全力抢通和修复受阻路段，研究推进公路预防性养护工作。
不断加强重要节点交通保障工作。全力实施重点时段及恶劣气候期间的交通应急保障工作。圆满完成“青洽会”“清食展”“环湖赛”“g20”峰会和“可可西里申遗”工作的交通服务保障工作。积极落实路警联动机制，着力解决旅游旺季重点景区交通拥堵问题。
这一年，青海交通运输系统还积极提升运输服务能力。新增64个建制村通客车，全省通客车建制村达到3537个，通车率达到85.09%。35个三级以上汽车客运站全部实现客运联网售票。挂牌成立青海省“一卡通”公司，全力推进西宁、海东“公交一卡通”互联互通。大力促进旅游客运发展，搭建了旅游客运信息服务平台，行政许可新增运力300辆，储备旅游旺季应急运力176辆，切实满足了旅游业对道路客运的需求。
循化至隆务峡高速公路苏龙珠钢拱桥。
建设四好农村路 精准扶贫奔小康
在青海省海东市乐都区下营乡祝家村的一处山洼里，畅通的公路延伸至此。祝家村樱桃养殖园女主人王宝金介绍说，这里原本山大沟深，干旱少雨，村民靠天吃饭，撂荒严重。随着通村到户公路修通之后，她带头流转土地，辐射带动群众种植樱桃400亩、养殖绿壳蛋鸡2万余只，养殖园年收入可达150万元。
据了解，自2014年乐都区被交通运输部确定为六盘山片区扶贫攻坚交通示范试点县以来，累计新建道路1065公里，桥梁48座，客运站点5座，实现建制村100%通畅，有力促进了当地扶贫产业开发，加快了当地现代高原特色农业发展。
马吉孝表示，2016年，青海省交通运输厅以开展“四好农村路”建设为契机，继续推进交通精准扶贫工作的开展。制定《青海交通精准扶贫规划（2016-2018年）》，明确提出“三年集中攻坚、一年巩固提升”的总体目标（即一年对227个贫困村集中攻坚，对20个联点贫困村精准施策；两年全部实现227个贫困村的通畅任务；三年全面实现剩余6个乡和384个建制村的通畅任务；四年巩固提升所有贫困村的通畅水平）。下达精准扶贫农村公路建设项目4批982项12200公里，新改建便民桥涵260座，总投资38亿元。目前，已建设完成农村公路7000公里，便民桥梁260座，预计年底可实现267个建制村通畅（包括227个贫困村）、408个贫困村和10座寺院道路硬化，全省乡镇通畅率达到98.6%，建制村通畅率可达91.9%、道路硬化率达81.8%。
在推进建设农村公路的同时，青海农村公路实施“建管养运”协同发展。全年下达农村公路养护资金1.66亿元，安排农村公路养护里程5.58万公里，预计年底全省农村公路年均养护优良路率达49%、路况综合指数达到72.5；安排县乡道安防工程12条，处置隐患里程204.973公里，计划投资2540万元，危桥改造6座/340延米、计划投资1598万元，年底将全部完成安防工程和危桥改造工程建设任务。
在实施对口“双帮”工作中，青海省交通运输厅全面推进20个结对帮扶村的“双帮”工作，落地精准扶贫项目52个，投入扶贫资金2322.63万元、捐助慰问资金78.4万元。与西钢集团、西宁宾馆等企业积极协商，引资500万元帮助贫困村发展特色产业。发挥行业优势，免费培训贫困群众200余人，安排110余名有能力、有意愿的贫困群众到交通运输行业各建设项目务工，有效提高了部分贫困群众的收入。
互助十二盘。
加强行业管理 履行行业责任
推进生态环保、加快科技信息化发展、打造“品质工程”、开展行业“治超”……这一年，青海交通运输系统以前所未有的力度，全方位提升行业管理水平，加快“四个交通”建设步伐。
作为三江源头，青海交通运输发展绝不以牺牲环境为代价。2016年，省交通运输厅以提升行业管理水平为方向，不断推进生态环保和科技信息化工作。印发《关于加快推进青海省绿色交通运输发展的指导意见》《青海省公路建设生态环境保护技术指南》等制度，将生态保护理念贯穿于交通运输工作的各个环节，在行业内树立了“原貌整治、彰显特色”生态保护工作基本原则。完成对花石峡至久治绿色低碳循环示范路和西宁市“绿色交通城市”项目调整上报工作。印发《新材料应用试点工程初步实施方案》，加大对新材料、新能源、新技术在交通运输领域的推广应用力度，“生态保护第一”的理念正在全行业形成。
加快推进行业节能减排工作。完成全行业“十二五”期节能减排目标完成情况的摸底调查、评估总结工作，开展了“十三五”期交通运输节能减排目标、指标体系及考核办法前期研究。大力加强新能源车辆推广应用。
全力开展交通科技工作。组织召开“共玉科技示范路技术交流大会”，总结了在高原冻土区修建高速公路的成功经验。完成对18个项目的科研评审、5个项目的大纲评审、1个项目的结题验收，其中3项获省级二等奖，1项达到国际先进水平，两项达到国内先进水平。
推进信息化工作。印发《青海省交通运输信息化建设管理办法》等4项制度，加强对信息化三期工程建设的监督管理，并积极推动网络信息安全工作。与省旅游局签订数据资源共享框架协议，进一步提升行业监管水平和服务保障能力。
在交通运输行业打造“品质工程”的背景下，青海省交通运输厅持续推动质量和安全工作。制定《青海省交通建设工程不良行为和黑名单制度》《青海省交通建设工程质量责任追究办法》等多项制度办法，进一步明确工程质量责任，规范建设行为。以创建“品质工程”为契机，组织开展了2015年“标杆工程”评选、标准化施工现场观摩、在建公路项目设计变更专项整治等活动，积极在工程建设管理中推进“双标”管理（标准化管理、标杆工程创建），推广应用先进工艺工法，全面提升工程质量。
全力开展安全专项活动。部署开展“安全生产月”活动、“平安交通”创建活动、“道路运输平安年”活动、“打非治违”专项整治工作和水上交通专项整治等，全力推进行业落实安全生产责任“五覆盖”、监管责任“五落实”和主体责任“五到位”，持续保持安全生产专项整治高压态势，保障项目建设和公路水运交通安全。
有效提升突发事件应急处置能力。成功应对门源地震灾害，有效处置旅游旺季、恶劣天气期间交通事故和汛期公路水毁灾情，加强对道路运输企业应急演练指导。出台《青海省路网运行监测与应急处置管理规定》，进一步规范了路网运行监测与应急处置管理工作，省路警联动和应急处置指挥中心及时处置了接报的突发事件122起。
2016年，青海省交通运输厅以保护公众生命财产安全为导向，稳步开展行业治超工作。联合制定《区域联动治超工作实施方案》和《青新宁陕川甘治超信息抄告办法》等制度，积极构建省际区域联动治超协作机制。制定《西宁周边地区高速公路开展治超非现场执法的实施意见》《青海省治理货车非法改装和超限超载工作专项实施方案》等工作制度，积极在行业内建立“行业管源头、乡镇管辖区、路面管稽查、社会大监督、责任倒查制”五大治超网络化长效管理机制。新建茫崖等5个治超站，牙同、德香、茶格、香花等高速公路劝返站拟于近期运行。
全力加强源头监管工作。会同公安部门严格做好货运车辆注册登记和审验工作，深入货车销售、维修经营场所、货运企业认真进行货车调查摸底工作，与163家全省公示重点货运源头单位（企业）签订货物规范装载责任书，配合各级市场监管、安监部门对危险化学品生产经营充装单位和公路沿线煤炭、水泥、砂石料经营场所进行“拉网式”专项检查，禁止超限超载车辆出厂上路，全省货运源头监管率达到90%以上。
持续强化路面管控工作。高速公路管理部门劝返站检测车辆121万余辆次，劝返超限车辆27018辆。国省干线路政、交警部门依托治超站和流动检查点，检测货运车辆867097辆次，查处违法超限车辆1539辆，卸货9833.95吨，全年超限率控制在3%以内。各级治超办在城镇周边、农村公路主要节点设置联合检查点，采取路面巡查、流动稽查、专项整治、设置限高限宽设施等措施，依法加强农村公路治超工作。
香花高速公路。
推进法治建设 以党建促发展
2016年，青海交通运输系统在贯彻落实中央“四个全面”战略布局中持续发力。
以加强行业治理体系建设为抓手，扎实推进法治建设和行业改革。完成《青海省公路路政条例（草案）》初审立法调研，并报青海省十二届人大常委会第二十九次会议分组讨论。
持续推进“放管服”改革工作，取消和调整有关行政审批事项5项。省厅现有的12项行政审批项目全部进驻省政府政务大厅。
稳步推进行业改革。制定《青海省关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，全面指导全省各级城市人民政府推进出租汽车行业改革工作。协调有关部门开展网约车经营业务办理相关准备工作。印发《关于推进机动车驾培制度改革提升服务水平的通知》，推进“先培训后付费”服务模式改革。启动实施营运车辆道路运输证件管理改革，年底实现全省“两客一危”营运车辆及从业人员电子证件换发率100%。开展养护定额制（修）订课题研究推动公路养护体制改革，推进高等级公路养护体制改革试点工作。
在推进法治建设和行业改革的同时，青海省交通运输厅以推进全面从严治党为核心，努力开展党的建设和精神文明建设，不断加强党的建设，持续推进全面从严治党和“两个责任”落实。以创建“最美交通文化品牌”“最美交通文明窗口”“最美高原交通人”大力推进文明行业建设为抓手，着力打造“畅行青海、美在交通”文化品牌。
青藏高原守望千年期盼，青海湖水亘古流淌，见证着青海交通运输人在前进路上驰而不息。马吉孝表示，2017年，青海交通运输系统将继续完善交通基础设施网络，积极构建综合交通运输体系，加快通州高速化公路建设、国省干线升级改造和出省通道建设、农村公路畅通工程，加快交通枢纽站场、地方铁路和水运项目建设，全面提升交通运输总体供给能力和综合服务水平。
茶格高速公路。
数说
2016年，青海省交通固定资产投资计划完成380亿元，同比增长11.97%。截至11月底，全省累计完成交通运输固定资产投资375.78亿元，为年度目标的98.89%，同比增长12.08%，预计至年底可完成交通运输固定资产投资388亿元，同比增长约14.5%。累计完成公路客运量4581.18万人、旅客周转量45.31亿人公里；货运量12326.95万吨、货物周转量208.05亿吨公里，同比分别增长6.27%、6.65%、5.82%和6.37%。全省累计完成水路客运量66.14万人、旅客周转量793.38万人公里。
（天津市交通运输委员会 2016-12-26 17:16:18）
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