畅行京津冀的卡通之道
发布时间：2025-06-04 点击：7
中国交通报2016年8月第6315期
近日，国家发展改革委和交通运输部联合印发《推进“互联网﹢”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》，把2018年基本实现重点城市群内“交通一卡通”互联互通作为实施目标之一，并把“交通一卡通”互联互通工程列入“互联网﹢”便捷交通重点示范项目。
作为我国重点建设的五大国家级城市群之一，京津冀城市群“交通一卡通”互联互通正加速推进。近日，记者就京津冀“交通一卡通”互联互通进展及成效进行采访。
实习记者 郭一麟 本报记者 鲍健
“河北交通一卡通”廊坊售卡首日现场，乘客积极办卡。
京津冀“交通一卡通”的推进将加速三地融合。本文图片由谭磊提供
京津冀协同发展呼唤“一卡通”
“终于等到了一卡通发售，以后去北京乘车，一张卡就能解决，真方便！”近日，“河北交通一卡通”正式面向廊坊市民发售，当天共发行办理718张，市民张华幸运成为了该市首张京津冀互通卡办理者。
据了解，“交通一卡通”互联互通的出发点是便利在不同城市间出行的乘客，以提高公共交通的吸引力。“交通一体化的内涵绝不仅仅是铁路、公路对接畅通，更重要的是运输服务的一体衔接。购票支付是公众出行中重要的一环，很大程度上影响着通勤、商务和休闲旅游等出行的便利性，因此‘交通一卡通’的推进非常必要。”国家发展改革委综合运输研究所城市交通室主任程世东说，在京津冀协同发展背景下，区域内经济联系密切，交通出行不断增加，京津冀“交通一卡通”的推进就会显得日益重要和迫切。
北京清华同衡规划设计研究院（简称清华同衡）的大数据统计显示，仅在河北燕郊，早高峰到北京跨省上班的人数高达30万。2010年第六次人口普查数据显示，河北省在京人口为155.9万人，占北京市常住外来人口的22.1%；天津市常住外来人口中，来自河北省的人数为75.45万人，占天津市常住外来人口的25.2%。以北京为核心的“双城”通勤规模已经形成，京津冀“交通一卡通”将直接服务于这部分人群。
在清华同衡技术创新中心副总工高永看来，京津冀“交通一卡通”的推广，对于提高居民地区认同感，加速地区协同发展进程有着重要意义，是京津冀协同发展的重要保障。“交通一卡通”与最广大居民的生活密切相关，不仅能加速京津冀协同发展进程，还能够让京津冀各地居民产生交通服务公平性、普遍性的认同感，这将从人民观念、认知层面影响促进京津冀协同发展，促进城市之间的融合和交流，增强三地人民的生活一体、文化认同和情感归属。
三地联席对接实现互联互通
京津冀三地现已开通互联互通公交线路686条，京津冀“交通一卡通”互联互通工作正稳步推进。
“北京去年12月底开通139条互联互通线路，其中包括北京公交集团运营的110条线路和祥龙公交运营的29条线路。”北京公交集团负责人介绍，110条互联互通线路中包括69条火车站始发线路、39条跨省线路和2条观光线，涉及运营车辆3000余辆。今年下半年，北京公交集团将在剩余全部700余条公交线路上开通京津冀“交通一卡通”互联互通功能。
目前，河北省已完成7个城市428条市区公交线路，以及秦皇岛、邢台、衡水3个城市部分公交线路的互联互通升级改造，并将于今年10月底前实现全省所有设区市的互联互通，11月底前实现全省设区市与北京、天津两地的互联互通。河北省“交通一卡通”发卡总量达4.6万余张，交易金额75万元，其中跨区域交易量近万笔。
天津市在推进“交通一卡通”互联互通方面，主要是在滨海新区和武清区选择了119条公交线路开展试点，主城区公交线路尚未开展互联互通改造。据了解，天津城市一卡通公司在3个客服中心可办理互通卡售卡业务，全部12个客服中心都可以受理互通卡充值业务。预计年底前将完成市区全部公交线路和地铁6号线的互联互通改造。
为了更好地处理“交通一卡通”建设中三地间沟通协调的问题，京津冀依托协同发展统筹协调小组和联席会议机制，定期举行会商，形成了有力的对接协调机制，有效突破了行政区域分割的制约。针对系统运行中的沟通协调问题，每周京津冀三地都会进行运营情况的周总结并开展沟通，对阶段性进展按照要求实行不定期的沟通协调。
逐步实现客运全方式“一卡通”
“交通一卡通”互联互通的推广，涉及车辆改造、清分结算、行业管理、补贴优惠等方面，尤其是清分结算方式，将直接影响“交通一卡通”的推广与应用。
河北省交通运输厅相关负责人介绍，河北与京津两地间跨区域清分结算通过“京津冀区域中心清分结算平台”与“河北省级清分结算平台”对接完成。为此河北省组建了河北一卡通交通服务有限公司，建成省级清分清算平台，形成了河北与京津两地及国内其他城市互联互通的基础。由于目前跨区域交易量较少，起步期结算周期较长，一月一结。下一步，随着跨区域刷卡量的提升，将逐步缩短结算周期，加速信息传递。
“目前看来，推行‘交通一卡通’的技术相对成熟，根本问题在于能否建立统筹规划、统一合作的协作机制。”高永认为，城市间制卡成本、沉淀资金、销售利润等如何进行清分，异地刷卡能够享受的优惠政策，政府补贴异地刷卡乘客的方式，不同城市间公共福利的平衡等都是制约“交通一卡通”发展的重要问题。只有解决了体制问题，才能实现“交通一卡通”顺利推进，从根本上实现京津冀协同发展的良好开端。
“推进‘交通一卡通’的难点不在于表面上的那张卡，最大的难点是背后的结算机制和破除既有利益。”程世东说，“交通一卡通”的使用涉及到不同的运营主体，如果结算机制不成熟、不到位，出行者的票款不能及时支付到运营主体账户中，就会造成运营企业对加入和推广的抵触态度。
当然，还有各利益主体如何共同分担卡的运营维护成本等问题。随着技术发展，未来如果实现从消费者账户实时结算到运营主体银行账户，那么这个问题就将逐步弱化。到那时，卡不再仅仅是储存现金，而是进行信息交换和确认，甚至不再是我们现在使用的有形的卡片，而会嵌入到日常智能设备之中。
程世东建议，京津冀城市群“交通一卡通”应该首先着眼于在北京及周边，如燕郊、廊坊、涿州等地区推广。这些区域与北京之间已经有大量的通勤出行，有着迫切跨区域出行的需求。随着京津冀协同发展的推进，“交通一卡通”也会逐步从公交领域向城际铁路、高速公路领域推进，逐步实现旅客运输全方式“一卡通”。未来“交通一卡通”不仅可以异地乘车，还将兼具公用事业缴费、小额消费、旅游出行、高速etc等多种服务功能，全方位融入居民日常生活。
（天津市交通运输委员会 2016-08-24 17:33:02）
天津公交632、668、868、859等多条线路恢复原线运营
市港航局组织召开港产城融合发展政策措施编制工作座谈会
监管服务同频共享绿色出行
天津西站设8台取号机方便银通卡用户
中交一勘院推广彩色沥青封层技术
行业标准引路 促进绿色发展
天津地铁6号线梅江设三站年内完成维护结构施工
市公路中心以市民出行安全为己任扎实推进2023年养护工程稳步开展
近日，国家发展改革委和交通运输部联合印发《推进“互联网﹢”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》，把2018年基本实现重点城市群内“交通一卡通”互联互通作为实施目标之一，并把“交通一卡通”互联互通工程列入“互联网﹢”便捷交通重点示范项目。
作为我国重点建设的五大国家级城市群之一，京津冀城市群“交通一卡通”互联互通正加速推进。近日，记者就京津冀“交通一卡通”互联互通进展及成效进行采访。
实习记者 郭一麟 本报记者 鲍健
“河北交通一卡通”廊坊售卡首日现场，乘客积极办卡。
京津冀“交通一卡通”的推进将加速三地融合。本文图片由谭磊提供
京津冀协同发展呼唤“一卡通”
“终于等到了一卡通发售，以后去北京乘车，一张卡就能解决，真方便！”近日，“河北交通一卡通”正式面向廊坊市民发售，当天共发行办理718张，市民张华幸运成为了该市首张京津冀互通卡办理者。
据了解，“交通一卡通”互联互通的出发点是便利在不同城市间出行的乘客，以提高公共交通的吸引力。“交通一体化的内涵绝不仅仅是铁路、公路对接畅通，更重要的是运输服务的一体衔接。购票支付是公众出行中重要的一环，很大程度上影响着通勤、商务和休闲旅游等出行的便利性，因此‘交通一卡通’的推进非常必要。”国家发展改革委综合运输研究所城市交通室主任程世东说，在京津冀协同发展背景下，区域内经济联系密切，交通出行不断增加，京津冀“交通一卡通”的推进就会显得日益重要和迫切。
北京清华同衡规划设计研究院（简称清华同衡）的大数据统计显示，仅在河北燕郊，早高峰到北京跨省上班的人数高达30万。2010年第六次人口普查数据显示，河北省在京人口为155.9万人，占北京市常住外来人口的22.1%；天津市常住外来人口中，来自河北省的人数为75.45万人，占天津市常住外来人口的25.2%。以北京为核心的“双城”通勤规模已经形成，京津冀“交通一卡通”将直接服务于这部分人群。
在清华同衡技术创新中心副总工高永看来，京津冀“交通一卡通”的推广，对于提高居民地区认同感，加速地区协同发展进程有着重要意义，是京津冀协同发展的重要保障。“交通一卡通”与最广大居民的生活密切相关，不仅能加速京津冀协同发展进程，还能够让京津冀各地居民产生交通服务公平性、普遍性的认同感，这将从人民观念、认知层面影响促进京津冀协同发展，促进城市之间的融合和交流，增强三地人民的生活一体、文化认同和情感归属。
三地联席对接实现互联互通
京津冀三地现已开通互联互通公交线路686条，京津冀“交通一卡通”互联互通工作正稳步推进。
“北京去年12月底开通139条互联互通线路，其中包括北京公交集团运营的110条线路和祥龙公交运营的29条线路。”北京公交集团负责人介绍，110条互联互通线路中包括69条火车站始发线路、39条跨省线路和2条观光线，涉及运营车辆3000余辆。今年下半年，北京公交集团将在剩余全部700余条公交线路上开通京津冀“交通一卡通”互联互通功能。
目前，河北省已完成7个城市428条市区公交线路，以及秦皇岛、邢台、衡水3个城市部分公交线路的互联互通升级改造，并将于今年10月底前实现全省所有设区市的互联互通，11月底前实现全省设区市与北京、天津两地的互联互通。河北省“交通一卡通”发卡总量达4.6万余张，交易金额75万元，其中跨区域交易量近万笔。
天津市在推进“交通一卡通”互联互通方面，主要是在滨海新区和武清区选择了119条公交线路开展试点，主城区公交线路尚未开展互联互通改造。据了解，天津城市一卡通公司在3个客服中心可办理互通卡售卡业务，全部12个客服中心都可以受理互通卡充值业务。预计年底前将完成市区全部公交线路和地铁6号线的互联互通改造。
为了更好地处理“交通一卡通”建设中三地间沟通协调的问题，京津冀依托协同发展统筹协调小组和联席会议机制，定期举行会商，形成了有力的对接协调机制，有效突破了行政区域分割的制约。针对系统运行中的沟通协调问题，每周京津冀三地都会进行运营情况的周总结并开展沟通，对阶段性进展按照要求实行不定期的沟通协调。
逐步实现客运全方式“一卡通”
“交通一卡通”互联互通的推广，涉及车辆改造、清分结算、行业管理、补贴优惠等方面，尤其是清分结算方式，将直接影响“交通一卡通”的推广与应用。
河北省交通运输厅相关负责人介绍，河北与京津两地间跨区域清分结算通过“京津冀区域中心清分结算平台”与“河北省级清分结算平台”对接完成。为此河北省组建了河北一卡通交通服务有限公司，建成省级清分清算平台，形成了河北与京津两地及国内其他城市互联互通的基础。由于目前跨区域交易量较少，起步期结算周期较长，一月一结。下一步，随着跨区域刷卡量的提升，将逐步缩短结算周期，加速信息传递。
“目前看来，推行‘交通一卡通’的技术相对成熟，根本问题在于能否建立统筹规划、统一合作的协作机制。”高永认为，城市间制卡成本、沉淀资金、销售利润等如何进行清分，异地刷卡能够享受的优惠政策，政府补贴异地刷卡乘客的方式，不同城市间公共福利的平衡等都是制约“交通一卡通”发展的重要问题。只有解决了体制问题，才能实现“交通一卡通”顺利推进，从根本上实现京津冀协同发展的良好开端。
“推进‘交通一卡通’的难点不在于表面上的那张卡，最大的难点是背后的结算机制和破除既有利益。”程世东说，“交通一卡通”的使用涉及到不同的运营主体，如果结算机制不成熟、不到位，出行者的票款不能及时支付到运营主体账户中，就会造成运营企业对加入和推广的抵触态度。
当然，还有各利益主体如何共同分担卡的运营维护成本等问题。随着技术发展，未来如果实现从消费者账户实时结算到运营主体银行账户，那么这个问题就将逐步弱化。到那时，卡不再仅仅是储存现金，而是进行信息交换和确认，甚至不再是我们现在使用的有形的卡片，而会嵌入到日常智能设备之中。
程世东建议，京津冀城市群“交通一卡通”应该首先着眼于在北京及周边，如燕郊、廊坊、涿州等地区推广。这些区域与北京之间已经有大量的通勤出行，有着迫切跨区域出行的需求。随着京津冀协同发展的推进，“交通一卡通”也会逐步从公交领域向城际铁路、高速公路领域推进，逐步实现旅客运输全方式“一卡通”。未来“交通一卡通”不仅可以异地乘车，还将兼具公用事业缴费、小额消费、旅游出行、高速etc等多种服务功能，全方位融入居民日常生活。
（天津市交通运输委员会 2016-08-24 17:33:02）
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