物流、供应链与实体产业的融合度过低！

从改革开放40年物流业发展来看，取得了巨大成绩，但也不尽人意，主要体现在物流业发展不充分、不平衡不适应国民经济的高质量发展，物流总成本与gdp的比率仍然过高(2018年为14.8%)，物流、供应链与实体产业的融合度过低。
对《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》的几点认识：
2月26日，国家发改委、工信部、商务部、交通部、农村农业部、财政部等24个委、部、局联手发出了《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸[2019]352号)文(以下简称352号文)，引起了社会的广泛关注，一是把物流高质量发展与促进形成强大国内市场挂钩;二是24个委部局联手，在所有的国家物流文件中是第一次;三是文件内容十分具体，七大部分二十五条，分工明确，措施到位。那么，如何来认识这个352号文呢?
一、中国物流与供应链的高质量发展
要从战略与战术、战役，政府与市场、企业两个领域的两个层面去思考问题，有了战略目标路线图，还要有战役作战路线图，有了政府宏观调控路线图，还要有激活市场的路线图，缺一不可。
改革开放以来，在物流与供应链的发展上，党中央与国务院主要运作了这两件事。如果说，2009年国务院发布的《物流业调整

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