美国服务区：功能灵活 彰显特色

运营有道（美国）
美国将服务区定义为保障高速公路系统运行安全的 重要设施。经过多年发展，巳 经形成了具有特色的高速公路服务区体系。美国以交通流量的变化和出行者需求为依据，建设服务区设施。服务区大多为政府投资的公益性设施，但也有私人负责经营的服务中心,一般般设置在不属于州际高速公路系统的收费高速公路上。
美国服务区的设计建设以及运营维护都由各州负责，但美国高速公路与运输办公室于2001年发布了“关于高速公路和主要公路服务区的建设管理指导意见”，为各州服务区建设管理提供指导。 服务区在建设过程中强调资源节约和无害环保技术的使用，并根据当地环境和场地， 对服务区建筑风格、材料、颜色、植物和景关小品进行设计，体现当地特色。
叶亮
截至2012年，美国已建成约76788公 里的州际高速公路以及其他约两万多公里的高速公路，形成了四通八达的高速公路网络。由于高速公路上不允许除紧急情况以外的车辆停靠，因此，美国联邦公路局意识到必须给在高速公路上行驶的车辆提供舒适的停靠休息区域，以保障行车安全。经过多年的发展，目前已经形成了具有特色的髙速公路服务区体系。
服务区形式多样功能明确
联邦公路局规定服务区应至少配备相应的停车区和卫生间，还可配有就餐区、 出行信息提示板、休息座椅、垃圾回收设施以及步行道等。
除了一般意义上的服务区，美国还有 其他几种特殊类型的服务区：
——游客信息中心。一般位于州际间， 比一般的休息区规模要大,除设置公共卫生间外，还提供免费的宣传手册和州游览地图。在高峰期还将根据需求,安排一名或多名讲解人员，负责介绍该州的情况。信息中心一般配备有信息展示板，部分还配有小型展览馆。
——服务中心。服务中心一般设置在不属于州际高速公路系统的收费高速公路上，由私人负责经营。设置服务.中心的目 的，除了为过往的车辆提供休息、餐饮、如 厕、加油等服务外，还是州政府通过收取土 地租赁费用，补贴高速公路建设、管养资金 的重要途径。’
——短信区。这是2013年纽约州实施的项目，旨在为行驶在高速公路上的司机提 供短暂停留用以收发手机短信的区域。
——路边停靠区。一般将不配备卫生间的休息区称作路边停靠区，部分停靠区配 有临时卫生间和垃圾桶。位于风景区的路 边停靠区又称为观景区。
服务区设置依交通流量而定
美国高速公路服务区大多为政府投资 的公益性设施，尤其是服务区的公园和卫生 间，由州政府负责建设和管理。有些州明确 禁止私人商业机构占用服务区场所。美国国会颁布的一项联邦法案也规定，州际高速公路服务区不允许开设私人营业性设施，以保护高速公路两侧依靠服务区生存的小镇。为此,私人投资者只能在服务区周边建 设商业设施，为过往的车辆服务。这些商业设施通常会在数公里远的高速公路上竖立醒目的广告牌，以便出行者能提早决定是否使用该服务。
美国服务区的设置和废存主要考虑交通流量的变化和出行者的需求。一些交通流量密集区路段可能两三公里就会设置一个服务区，而一些偏僻地区的路段可能 100公里才设置一个服务区。
安全至上彰显特色
1958年规划州际高速公路系统的时候，美国将服务区定义为保障高速公路系统运行安全的重要设施。要求高速公路服务区必须不占用道路空间，为来往车辆提供紧急停靠和休息。服务区应与高速公路出人口相连接,提供车辆停靠区域、休息桌椅、卫生间、水以及其他供给。同时，还可以为车辆的短暂停留提供野餐场所。
此外,服务区的建设过程强调资源节约和无害环保技术的使用，并根据当地环境和场地，对服务区建筑风格、材料、颜色、植物和景观小品进行设计，体现当地特色。
虽然美国服务区的设计建设以及运营维护都由各州负责，但美国高速公路与运输办公室（aashto)于2001年发布了“关于高速公路和主要公路服务区的建设管理指导意见”，为各州服务区建设管理提供指导。各州也都出台了详细的服务区设计规范以及高速公路服务区建设计划。例如，纽约州于2010年制定了“服务区及路侧停车区设计导则”，详细规定了服务区的选址、建筑设计、配套设施的设计建设以及运营管理的规范。
(作者系交通运输部规划涂究院高级工程师）
（天津市交通运输委员会 2015-10-22 16:11:51）

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