天津市交通运输委员会关于印发天津市交通运输委员会贯彻落实“天津八条”营造企业家创业发展良好环境工作方案的通知
发布时间：2024-04-26 点击：81
机关各处室：
按照《中共天津市委天津市人民政府关于营造企业家创业发展良好环境的规定》和关于开展“双万双服促发展”活动的总体部署，切实发挥我委营造企业家创业发展良好环境的重要作用，研究制定了《天津市交通运输委员会关于贯彻落实“天津八条”营造企业家创业发展良好环境的工作方案》，并经第50次委主任办公会审议通过。现予印发，请参照实施。
特此通知。
附件：市交通运输委关于贯彻落实“天津八条”营造企业家创 业发展良好环境任务清单
2018年3月13日
（此件主动公开）
天津市交通运输委员会关于贯彻落实
“天津八条”营造企业家创业发展
良好环境的工作方案
为深入贯彻《中共天津市委天津市人民政府关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，充分发挥交通运输在经济社会发展中的基础性、先导性和服务性作用，营造企业家创业发展良好环境，促进全市经济社会持续健康发展，现制定以下工作方案。
一、 指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市第十一次党代会和市委十一届二次三次全会部署要求，强化“四个意识”，准确把握经济发展新常态对营造企业家创业发展良好环境的新要求，深刻领会营造创业发展良好环境对加快推进“五个现代化天津”建设的重大意义，加快完善现代综合交通运输体系，充分发挥交通运输在经济社会发展中的基础性、先导性和服务性作用，充分发挥交通运输在营造创业发展良好环境的支撑引领作用，充分发挥交通运输在服务民计民生的基础保障作用，以天津交通运输之为，营造全市亲商、敬商、安商、利商的良好环境。
二、总体要求
坚持发挥市级机关“第一道门槛”、“第一重天”、“第一关联人”、“第一责任”作用，大兴好学之风、调研之风、亲民之风、尚能之风；坚持能办的事痛快办、困难的事研究办、推诿的事绝不办的原则；坚持工作统筹，交通运输系统深入开展“双万双服促发展”活动、积极落实20项民心任务，以高标准、严要求，实举措，优化营商环境、保障改善民生、谋划交通发展。
三、主要任务
（一）实施项目工程，加快综合交通运输体系建设。实施项目带动战略，充分发挥重大交通项目建设对促投资稳增长的作用。加快推进大港港区深水航道工程。推进天津港海嘉汽车码头工程、渤化液体化工码头一期建设。完成渤化、中海油基地码头等项目岸线批复。推进京哈铁路蓟州南站改造。推动宝武公路等区域连通路前期工作。实施外环线国道功能外迁项目，推进g104国道静海、西青段通车，西青北堤路、武清环线、九园公路等重点公路项目开工。推进“四好农村路”建设，改造乡村公路500公里，推动乡村公路“4米改6米”提级工程。
（二）实施协同工程，推进京津冀区域交通一体化。落实京津冀重大国家发展战略，实现交通领域率先突破。配合有关部门加快推进京滨、京唐铁路城际建设。积极推进津承铁路、天津至北京新机场联络线项目前期工作。建成唐廊高速天津段一期，推进津石高速公路天津东段开工建设。建成一批省际干线公路对接工程，打通“断头路”和“瓶颈路”。推进国道梅丰公路、滨玉、邦喜、仓桑、侯玉、高王等省际接口路建设。发挥津冀国际集装箱码头、津唐国际集装箱码头协同示范作用。积极推进天津港与沧州港、曹妃甸港区域合作。推动京津冀港口智慧物流协同平台示范工程。持续完善一卡通互联互通工程和京津冀道路客运信息联网服务工程。
（三）实施提质工程，推进交通运输供给侧结构性改革。落实市政府与民航局战略合作框架协议，努力打造区域航空枢纽和国际航空物流中心。用好天津市民航发展专项资金，支持天津机场完善客货运航线网络。支持发展航空货运，协调推动天津机场与航空物流企业深度合作。推动天津货运航空有限公司组建运营。加速25个无水港优化升级。支持津蓟市郊客车、京津城际延伸线运营。加快津石高速公路天津西段ppp项目进展。推进地铁2号线ppp工作。公交线路经营权公开招标比优确定。推进实施甩挂运输地方试点工程。启动实施天津市无车承运试点工作。
（四）实施减负工程，推动交通运输降本增效。做好我市高速公路分时段差异化收费试点的前期研究工作。全面实施大件运输执行基本费率政策。做好高速通行费增值税电子发票开具有关工作。执行鲜活农产品绿色通道、引航费、港口设施安保费等减免政策。etc用户量力争年内突破100万，收费站实现全覆盖。推进道路货运车辆安全技术检验和综合性能检测依法合并。落实道路普通货运车辆异地年审和驾驶员异地考核。加强通行费、高速救援费、港口收费、大件运输等收费项目双随机抽查和专项检查。建立交通运输行业收费目录清单“一张纸”，清单之外一律不收费。
（五）实施服务工程，深化交通运输“放管服”改革。落实首问负责、首办负责和单一窗口、综合受理服务机制。加大权责清单管理和“瘦身”力度，压缩“其他类别”权责清单和公共服务类事项目录。加大减权放权力度，审批事项、申请材料、办理环节、各类证件、审批时间实现“五减少”。推动审批服务标准化，申请材料表格化，申请表格数据化。推行“一表式审批”、“一次性审批”。持续推进“减证便民”专项工作，大幅度清理规范各类证明，做到规范审批服务，切实便企利民。积极推动取消外商投资道路运输业立项审批、道路货运场站经营许可等事项。
（六）实施惠民工程，推进交通运输民心项目建设。推进道路综合整治工程，整修主次干道路150万平米。配合做好里巷次支道路整修工作。推动老旧小区及远年住房甬路、井盖安全问题专项整治。中心城区实施50座人行天桥整修提升工程。启动高速公路服务区无障碍设施提升改造。继续实施农村公路生命防护工程。启动桥隧安全设施检测。36条主干道路建设二期公交专用车道。新开、延长、调整公交线路40条。加强共享单车管理。推动公共停车管理信息平台建设。推行文明交通进驾校“五个一”活动，建立计时培训系统。推进机动车维修企业电子健康档案建设和“津城车大夫”公益品牌。
（七）实施法制工程，推进交通运输依法行政建设。严格落实公平竞争审查制度，营造公平开放的交通运输营商环境。严格交通运输执法监督工作，一般案件平台抽查监督率不低于5%，重大案件监督率达到100%。严格执法人员资格准入，建立执法人员管理数据库和基础台账。严格执法案卷评查标准，重点监督自由裁量行为。严格落实执法信息公开，执法人员信息公示率达到100%。严格行政处罚公示制度，7个工作日内在委门户网站公开公示。严格管控执法层级，减少多头执法、多层执法和重复检查。
（八）实施党建工程，发挥全面从严治党政治保障作用。深入学习贯彻，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻认识“天津八条”营造企业家创业发展良好环境的重大意义，树立“产业第一、企业家老大”的理念。要把贯彻落实“天津八条”与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，切实把学习成果转化落实在交通运输工作的方方面面，让津沽大地成为投资兴业的沃土。
四、工作要求
（一）加强组织领导。组建由委主要负责同志任组长，分管同志任副组长的领导小组，负责相关工作的组织、推动、检查、考核。各有关机关处室、直属单位要加强协作，密切配合，主动靠前，集中力量抓实抓好，形成一把手负总责、分管同志全力抓、职能部门合力抓的工作格局。
（二）强化推动落实。各有关机关处室、直属单位要加快形成抓落实的长效机制，不断完善责任传导、督查考核、正向激励等机制。要对照本方案制定具体工作安排，细化目标、任务和措施，明确时间表、路线图、责任人，实施清单管理，列出任务清单、责任清单，确保各项政策措施落实到位。
（三）做好统筹协调。要把贯彻落实“天津八条”与“双万双服促发展”、“民心工程”紧密结合起来，以落实“天津八条”为主线，以积极谋划推动高质量发展为目标。牵头部门要发挥协调作用，加强与相关部门之间沟通协调；各部门、各单位要密切协作、协调联动。要完善协调推动机制，谁分管谁负责，谁牵头谁协调，集中力量抓实抓好。要严格监督问责，切实更好履职尽责，不断优化投资服务和营商环境。
（天津市交通运输委员会 2018-05-31 17:35:40）
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特此通知。
附件：市交通运输委关于贯彻落实“天津八条”营造企业家创 业发展良好环境任务清单
2018年3月13日
（此件主动公开）
天津市交通运输委员会关于贯彻落实
“天津八条”营造企业家创业发展
良好环境的工作方案
为深入贯彻《中共天津市委天津市人民政府关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，充分发挥交通运输在经济社会发展中的基础性、先导性和服务性作用，营造企业家创业发展良好环境，促进全市经济社会持续健康发展，现制定以下工作方案。
一、 指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市第十一次党代会和市委十一届二次三次全会部署要求，强化“四个意识”，准确把握经济发展新常态对营造企业家创业发展良好环境的新要求，深刻领会营造创业发展良好环境对加快推进“五个现代化天津”建设的重大意义，加快完善现代综合交通运输体系，充分发挥交通运输在经济社会发展中的基础性、先导性和服务性作用，充分发挥交通运输在营造创业发展良好环境的支撑引领作用，充分发挥交通运输在服务民计民生的基础保障作用，以天津交通运输之为，营造全市亲商、敬商、安商、利商的良好环境。
二、总体要求
坚持发挥市级机关“第一道门槛”、“第一重天”、“第一关联人”、“第一责任”作用，大兴好学之风、调研之风、亲民之风、尚能之风；坚持能办的事痛快办、困难的事研究办、推诿的事绝不办的原则；坚持工作统筹，交通运输系统深入开展“双万双服促发展”活动、积极落实20项民心任务，以高标准、严要求，实举措，优化营商环境、保障改善民生、谋划交通发展。
三、主要任务
（一）实施项目工程，加快综合交通运输体系建设。实施项目带动战略，充分发挥重大交通项目建设对促投资稳增长的作用。加快推进大港港区深水航道工程。推进天津港海嘉汽车码头工程、渤化液体化工码头一期建设。完成渤化、中海油基地码头等项目岸线批复。推进京哈铁路蓟州南站改造。推动宝武公路等区域连通路前期工作。实施外环线国道功能外迁项目，推进g104国道静海、西青段通车，西青北堤路、武清环线、九园公路等重点公路项目开工。推进“四好农村路”建设，改造乡村公路500公里，推动乡村公路“4米改6米”提级工程。
（二）实施协同工程，推进京津冀区域交通一体化。落实京津冀重大国家发展战略，实现交通领域率先突破。配合有关部门加快推进京滨、京唐铁路城际建设。积极推进津承铁路、天津至北京新机场联络线项目前期工作。建成唐廊高速天津段一期，推进津石高速公路天津东段开工建设。建成一批省际干线公路对接工程，打通“断头路”和“瓶颈路”。推进国道梅丰公路、滨玉、邦喜、仓桑、侯玉、高王等省际接口路建设。发挥津冀国际集装箱码头、津唐国际集装箱码头协同示范作用。积极推进天津港与沧州港、曹妃甸港区域合作。推动京津冀港口智慧物流协同平台示范工程。持续完善一卡通互联互通工程和京津冀道路客运信息联网服务工程。
（三）实施提质工程，推进交通运输供给侧结构性改革。落实市政府与民航局战略合作框架协议，努力打造区域航空枢纽和国际航空物流中心。用好天津市民航发展专项资金，支持天津机场完善客货运航线网络。支持发展航空货运，协调推动天津机场与航空物流企业深度合作。推动天津货运航空有限公司组建运营。加速25个无水港优化升级。支持津蓟市郊客车、京津城际延伸线运营。加快津石高速公路天津西段ppp项目进展。推进地铁2号线ppp工作。公交线路经营权公开招标比优确定。推进实施甩挂运输地方试点工程。启动实施天津市无车承运试点工作。
（四）实施减负工程，推动交通运输降本增效。做好我市高速公路分时段差异化收费试点的前期研究工作。全面实施大件运输执行基本费率政策。做好高速通行费增值税电子发票开具有关工作。执行鲜活农产品绿色通道、引航费、港口设施安保费等减免政策。etc用户量力争年内突破100万，收费站实现全覆盖。推进道路货运车辆安全技术检验和综合性能检测依法合并。落实道路普通货运车辆异地年审和驾驶员异地考核。加强通行费、高速救援费、港口收费、大件运输等收费项目双随机抽查和专项检查。建立交通运输行业收费目录清单“一张纸”，清单之外一律不收费。
（五）实施服务工程，深化交通运输“放管服”改革。落实首问负责、首办负责和单一窗口、综合受理服务机制。加大权责清单管理和“瘦身”力度，压缩“其他类别”权责清单和公共服务类事项目录。加大减权放权力度，审批事项、申请材料、办理环节、各类证件、审批时间实现“五减少”。推动审批服务标准化，申请材料表格化，申请表格数据化。推行“一表式审批”、“一次性审批”。持续推进“减证便民”专项工作，大幅度清理规范各类证明，做到规范审批服务，切实便企利民。积极推动取消外商投资道路运输业立项审批、道路货运场站经营许可等事项。
（六）实施惠民工程，推进交通运输民心项目建设。推进道路综合整治工程，整修主次干道路150万平米。配合做好里巷次支道路整修工作。推动老旧小区及远年住房甬路、井盖安全问题专项整治。中心城区实施50座人行天桥整修提升工程。启动高速公路服务区无障碍设施提升改造。继续实施农村公路生命防护工程。启动桥隧安全设施检测。36条主干道路建设二期公交专用车道。新开、延长、调整公交线路40条。加强共享单车管理。推动公共停车管理信息平台建设。推行文明交通进驾校“五个一”活动，建立计时培训系统。推进机动车维修企业电子健康档案建设和“津城车大夫”公益品牌。
（七）实施法制工程，推进交通运输依法行政建设。严格落实公平竞争审查制度，营造公平开放的交通运输营商环境。严格交通运输执法监督工作，一般案件平台抽查监督率不低于5%，重大案件监督率达到100%。严格执法人员资格准入，建立执法人员管理数据库和基础台账。严格执法案卷评查标准，重点监督自由裁量行为。严格落实执法信息公开，执法人员信息公示率达到100%。严格行政处罚公示制度，7个工作日内在委门户网站公开公示。严格管控执法层级，减少多头执法、多层执法和重复检查。
（八）实施党建工程，发挥全面从严治党政治保障作用。深入学习贯彻，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻认识“天津八条”营造企业家创业发展良好环境的重大意义，树立“产业第一、企业家老大”的理念。要把贯彻落实“天津八条”与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，切实把学习成果转化落实在交通运输工作的方方面面，让津沽大地成为投资兴业的沃土。
四、工作要求
（一）加强组织领导。组建由委主要负责同志任组长，分管同志任副组长的领导小组，负责相关工作的组织、推动、检查、考核。各有关机关处室、直属单位要加强协作，密切配合，主动靠前，集中力量抓实抓好，形成一把手负总责、分管同志全力抓、职能部门合力抓的工作格局。
（二）强化推动落实。各有关机关处室、直属单位要加快形成抓落实的长效机制，不断完善责任传导、督查考核、正向激励等机制。要对照本方案制定具体工作安排，细化目标、任务和措施，明确时间表、路线图、责任人，实施清单管理，列出任务清单、责任清单，确保各项政策措施落实到位。
（三）做好统筹协调。要把贯彻落实“天津八条”与“双万双服促发展”、“民心工程”紧密结合起来，以落实“天津八条”为主线，以积极谋划推动高质量发展为目标。牵头部门要发挥协调作用，加强与相关部门之间沟通协调；各部门、各单位要密切协作、协调联动。要完善协调推动机制，谁分管谁负责，谁牵头谁协调，集中力量抓实抓好。要严格监督问责，切实更好履职尽责，不断优化投资服务和营商环境。
（天津市交通运输委员会 2018-05-31 17:35:40）
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