勠力同心 畅安舒美
发布时间：2025-07-06 点击：2
中国交通报2016年12月第6397期
2016年是“十三五”的开局之年，也是湖北省公路行业打基础、强管理、促转型、谋发展的一年。一年来，在湖北省交通运输厅党组的坚强领导下，湖北省公路局深入贯彻五大发展理念，按照湖北省交通运输厅的总体部署，坚持建养并重，强化履职尽责，夯实基础，规范管理，提前完成了年度各项目标任务，实现了“十三五”公路发展开门红。
姜元洪 余威 本版图片由湖北省公路局提供
荆州松滋卸甲坪乡曲尺河村通村公路。
合力谋划 公路发展更加清晰
发展规划更加完善。按照湖北省政府批复的《公路水路交通运输“十三五”发展规划》，湖北省公路局修改完善了《湖北省公路发展“十三五”规划》，“十三五”公路发展项目库及养护、路政、信息化等专项规划。
投资政策更加明晰。湖北省公路局进一步优化资金补助政策，实施差异化的投资策略，加大补助资金投入，公路建设、大中修工程及日常养护资金省级补助标准等较之“十二五”有大幅提升。
前期工作更加有力。湖北省公路局深入贯彻《湖北省普通国省道设计技术指南》，修订《普通公路工可审查管理办法》、《湖北省国省干线公路建设项目设计审查（批）细则》，进一步规范设计审查审批流程，加强前期工作技术配备，开展设计企业信用评价工作。
截至11月底，“十二五”规划中一级公路项目完成工可审查85个2053公里，占规划里程的47.6%，完成工可批复55个1235公里，占规划里程的28.6%；二级公路项目完成工可评审148个4268公里，占规划里程的59.8%，完成工可批复94个2763公里，占规划里程的38.7%，较好地满足了公路建设需要。
公路沿线植被恢复效果凸显。
合力督办 公路建设提前完成
以赛促建。湖北省公路局精心组织“建功“十三五”、争当主力军”“品质杯”“大战100天、攻坚保目标”等劳动竞赛活动，根据工程进度和季节性特点，编制督办项目清单，每月对各县市区公路建设进展情况进行排名通报，坚持一个活动一个主题，一次活动取得一次成效。
上下联动。湖北省公路局编制了全省一、二级公路建设项目清单和重点项目督办清单，明确了各单位、各部门的目标责任。坚持由局领导挂帅，每月开展覆盖全省的普通公路建设进度、前期工作、建设市场、质量安全的综合督办。对未开工的项目进行专题约谈；对进度滞后的建设项目下达专项督办通知书；对于影响工程进度的复杂疑难问题进行领导包干、合力解决。
政府主导。针对建设项目业主多元化的项目，采取政府主导督办，地方交通、公路部门联合督办的方式进行督办。省级督办采取交通、公路部门联合检查督办。截至11月底，全省普通公路共完成固定资产投资415.6亿元，占年度目标的109.4%；建成一级公路548公里、二级公路1396公里、农村公路13093公里，分别占年度目标的137%、139.6%、130.9%，提前一个月完成年度目标任务。
209国道十堰椿树垭段。
水毁应急救援。
合力攻坚 养护服务明显提升
106国道安保工程。
开展国省道接养和移交。根据省交通运输厅《湖北省普通国省道接养和移交管理办法》，组织开展普通国省道的接养和移交工作，厘清日常养护工作责任。截至11月底，全省市州交通主管部门审核同意上报的接养里程共计1897公里，占可接养总里程的59.2%；市州交通主管部门审批同意的移交里程共计1248公里，占可移交总里程56.1%。
规范日常养护管理。湖北省公路局出台《湖北省普通干线公路日常养护检查考核办法》，强化省市两级考核力度。湖北省对市（州）定期考核每年不少于2次，市（州）对辖区内县（市、区）考核每季度应不少于1次。考核内容包括日常保养、小修工程、综合管理、资金使用情况和公路技术状况评定等。考核结果作为湖北省公路管理局对各市（州）公路管理机构年终考核、小修保养资金切块规模的重要依据，与其他养护工程计划规模相挂钩。
规范养护基础管理。湖北省公路局组织开展2016年公路养护基础管理年活动，按照国检标准，对养护管理制度、日常养护管理工作图表、公路标志标牌标线、养护技术培训推广应用、公路路况信息服务等全面整理规范，建立健全养护管理长效工作机制。
实施畅安舒美工程。湖北省全面启动了g107、g207、g316、g318等四条国道“畅安舒美”示范公路的创建工作，各市州公路部门组织创建不少于30公里的畅安舒美示范路段。
截至11月底，湖北省完成公路大修工程299公里，占年度计划的91%；完成中修工程245公里，占年度计划的97% ；完成国省道危桥改造项目109座，安保工程2036公里，灾害治理35公里；完成了40处集镇过境路段整治任务、建成标准化公路管理站50个、普通公路服务区13个。湖北省共创建市州级畅安舒美示范路段30多条，县市区级畅安舒美示范路段100多条，建成120多条农村生态文明示范路和管养示范路，形成多层次的畅安舒美示范路段，打造了畅、安、舒、美通行环境。
合力治超 超限超载新政顺利实施
积极开展灾后恢复重建工作。
健全组织领导机构。湖北省调整完善了新一届省治超领导小组成员单位，督促各市州、县区相应成立治超领导小组，落实日常工作机构，基本理顺省、市、县三级治超工作领导指挥渠道。印发《省人民政府办公厅关于进一步加强货车非法改装和超限超载治理工作的实施意见》，明确政府、部门职责任务和长效常态治超机制。
加大部门联合治超力度。交通运输系统联合公安、经信、发改、工商、质监等部门印发治理货车违法超限超载行为与车辆运输车两个专项行动方案，指导督办公路路政与公安交警、道路运政进驻治超站点开展联合执法行动，严格按照治超新规处罚违法超限运输车辆，加快建立货车违法超限、非法改装等信息部门互联共享与惩处机制，强化治超震慑与高压态势。
强化政策宣传引导。积极协调湖北省通信局组织移动、联通、电信三家公司向社会公众群发2条路政治超公益短信；策划制作15秒《超限猛于虎》动漫路政公益广告首登湖北卫视连续7天面向全省全国播出；组织开展治超新政、新规宣讲和进厂矿、进物流企业、进货场等宣传活动，为治超新政顺利施行奠定基础。
推广应用科技治超。湖北省启动治超信息系统改造升级，出台《湖北省公路不停车超限检测系统建设指导意见》《湖北省公路不停车超限检测系统建设指南（试行）》，投入2500万元建设50套不停车超限检测系统，力争实现违法事实即时通告、执法案件网上办理、货车违法信息联网共享、冲岗逃逸追踪处罚等功能，不断拓展丰富治超的能力手段。
合力保畅 成功应对重大公路水灾
今年7月以来，湖北省连续遭受7轮强暴雨袭击，全省普通公路累计中断2602处/1556条、损毁桥梁1820座、造成直接经济损失506849万元。灾情发生后，全省公路系统闻汛而动，迅速启动防汛救灾二级应急响应，按照“除险、抢通、恢复”三步工作法，采取“抓早抓实、合力保障、集中攻坚、加强值守”等措施，层层压实责任。全省累计投入人力53615人次、机械设备25741台班，投入救灾资金20119万元，认真落实公路保畅及防汛物资设备储备，转运受灾群众的职责，充分展示了先行官的风采，得到了部、省领导和社会各界的充分肯定。
灾情过后，湖北省政府组织召开了全省交通灾后恢复重建现场会，拟定了灾后恢复重建方案，积极开展灾后恢复重建工作。
一是建立灾后重建项目库。根据全省交通灾后恢复重建现场会精神，按照湖北省交通运输厅制定的“三原则”（应急与谋远相结合、恢复与改善相结合、重建与发展相结合）、“百千万工程”（创建“百条示范路”、重建“千座连心桥”、改建“万里扶贫路”）、三个阶段（基本出行阶段、畅通出行阶段、快捷出行阶段）的工作思路，他们建立完善实施灾后重建项目库和升级改造项目库，总投资312亿元。
二是明确灾后重建阶段性目标。灾后恢复重建分基本出行阶段、畅通出行阶段、快捷出行阶段三个阶段进行，分别明确了时间节点要求。
三是全力以赴推进灾后恢复重建。湖北省公路局及时选派16名业务骨干参加交通灾后恢复重建督导组，常驻基层指导灾后恢复重建工作，确保目标不完成、人员不撤走。当前湖北省已基本完成前两个阶段的目标任务，正抓紧抓好灾后重建项目资金筹措，积极争取地方政府支持，采取各种措施强力推进灾后恢复重建第三阶段项目实施。
从严治党 提升行业整体影响力
路政法制教育从娃娃抓起。
从严落实治党管党责任。湖北省公路局制定了党风廉政建设主体责任落实情况纪实试点工作实施方案，创建履责纪实台账，形成责任清单、任务清单、履责纪实台账“三位一体”的履责管理体系。精心组织“两学一做”、履职尽责、支部主题党日等系列活动，夯实党的基础管理。其中，“党旗领航·攻坚保目标”支部主题党日现场观摩会，创新了“1﹢5”模式，得到了湖北省直机关工委的充分肯定。
从严强化党规党纪落实。制订下发了《湖北省公路局落实省委第七巡视组反馈意见整改实施工作方案》，把巡视反馈意见整理细化为7项个性问题和38个共性问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分类施治、明确专人、限时改进、销号管理，整改工作已完成。组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、违反群众纪律突出问题等三个专项整治，通过支部党员大会会议处理了2名违纪党员、对1名党员公开批评教育。聘用10名社会监督员对公路行业存在的问题进行评议，积极参加省纠风办主办的两期“党风政风热线”和一期“市民有约·厅局长接听热线”上线活动，在线接受咨询、受理投诉，依法依规对群众反映的涉及普通公路建、养、管等方面的19个问题，及时实行跟踪督办回应民生诉求和社会关切。
倾力打造行业文化品牌。湖北省公路局继续实施“十百千人才成长工程”，大力培育行业优秀人才，2016年表彰2名“公路科技英才奖”、5名“突出贡献人才奖”和20名“优秀技能人才奖”，在全省范围内营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。在2016年中国技能大赛暨第八届全国交通运输行业筑路机械职业技能大赛上，湖北省由4名基层养路工组成的代表队一举囊括挖掘机、装载机和团体总分三项冠军，创造了湖北省全国交通运输行业筑路机械职业技能大赛有史以来最好成绩。大力培树和广泛宣传公路先进典型。
今年以来，湖北省共有3家单位荣获省部级以上表彰，12人获省厅以上表彰，培树了全国交通行业精神文明先进集体5家单位和8名个人。
加强湖北公路微信公众平台建设，形成湖北公路网站、湖北公路新闻微信“两位一体”新媒体宣传阵地。湖北省公路局以宜昌市318国道1314公路碑为载体，拍摄了湖北省第二部反映养路工爱路护路情怀的微电影《1314——一生一世，一路有你》，有力地宣传了湖北公路，塑造了良好的行业形象。
（天津市交通运输委员会 2016-12-26 17:19:18）
新红桥维修项目开启“静音模式”多措并举全力为高考保驾护航
天津公交122路月底开通由环渤海建材市场通往塘沽
中小学将开学市区10公交校线13日开始恢复运营
天津市2014年开辟调整45条公交线接驳地铁站线路将更多
天津邮政新增两个火车票代售点售各类列车车票
天津滨海国际机场航站楼总面积明年将达36.4万平方米
主动对接 精细部署 突击保障 ——天津公路顺利完成首批达沃斯车辆ETC安装工作
天津滨海新区公交110路增车延线方便居民出行
2016年是“十三五”的开局之年，也是湖北省公路行业打基础、强管理、促转型、谋发展的一年。一年来，在湖北省交通运输厅党组的坚强领导下，湖北省公路局深入贯彻五大发展理念，按照湖北省交通运输厅的总体部署，坚持建养并重，强化履职尽责，夯实基础，规范管理，提前完成了年度各项目标任务，实现了“十三五”公路发展开门红。
姜元洪 余威 本版图片由湖北省公路局提供
荆州松滋卸甲坪乡曲尺河村通村公路。
合力谋划 公路发展更加清晰
发展规划更加完善。按照湖北省政府批复的《公路水路交通运输“十三五”发展规划》，湖北省公路局修改完善了《湖北省公路发展“十三五”规划》，“十三五”公路发展项目库及养护、路政、信息化等专项规划。
投资政策更加明晰。湖北省公路局进一步优化资金补助政策，实施差异化的投资策略，加大补助资金投入，公路建设、大中修工程及日常养护资金省级补助标准等较之“十二五”有大幅提升。
前期工作更加有力。湖北省公路局深入贯彻《湖北省普通国省道设计技术指南》，修订《普通公路工可审查管理办法》、《湖北省国省干线公路建设项目设计审查（批）细则》，进一步规范设计审查审批流程，加强前期工作技术配备，开展设计企业信用评价工作。
截至11月底，“十二五”规划中一级公路项目完成工可审查85个2053公里，占规划里程的47.6%，完成工可批复55个1235公里，占规划里程的28.6%；二级公路项目完成工可评审148个4268公里，占规划里程的59.8%，完成工可批复94个2763公里，占规划里程的38.7%，较好地满足了公路建设需要。
公路沿线植被恢复效果凸显。
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上下联动。湖北省公路局编制了全省一、二级公路建设项目清单和重点项目督办清单，明确了各单位、各部门的目标责任。坚持由局领导挂帅，每月开展覆盖全省的普通公路建设进度、前期工作、建设市场、质量安全的综合督办。对未开工的项目进行专题约谈；对进度滞后的建设项目下达专项督办通知书；对于影响工程进度的复杂疑难问题进行领导包干、合力解决。
政府主导。针对建设项目业主多元化的项目，采取政府主导督办，地方交通、公路部门联合督办的方式进行督办。省级督办采取交通、公路部门联合检查督办。截至11月底，全省普通公路共完成固定资产投资415.6亿元，占年度目标的109.4%；建成一级公路548公里、二级公路1396公里、农村公路13093公里，分别占年度目标的137%、139.6%、130.9%，提前一个月完成年度目标任务。
209国道十堰椿树垭段。
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106国道安保工程。
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规范日常养护管理。湖北省公路局出台《湖北省普通干线公路日常养护检查考核办法》，强化省市两级考核力度。湖北省对市（州）定期考核每年不少于2次，市（州）对辖区内县（市、区）考核每季度应不少于1次。考核内容包括日常保养、小修工程、综合管理、资金使用情况和公路技术状况评定等。考核结果作为湖北省公路管理局对各市（州）公路管理机构年终考核、小修保养资金切块规模的重要依据，与其他养护工程计划规模相挂钩。
规范养护基础管理。湖北省公路局组织开展2016年公路养护基础管理年活动，按照国检标准，对养护管理制度、日常养护管理工作图表、公路标志标牌标线、养护技术培训推广应用、公路路况信息服务等全面整理规范，建立健全养护管理长效工作机制。
实施畅安舒美工程。湖北省全面启动了g107、g207、g316、g318等四条国道“畅安舒美”示范公路的创建工作，各市州公路部门组织创建不少于30公里的畅安舒美示范路段。
截至11月底，湖北省完成公路大修工程299公里，占年度计划的91%；完成中修工程245公里，占年度计划的97% ；完成国省道危桥改造项目109座，安保工程2036公里，灾害治理35公里；完成了40处集镇过境路段整治任务、建成标准化公路管理站50个、普通公路服务区13个。湖北省共创建市州级畅安舒美示范路段30多条，县市区级畅安舒美示范路段100多条，建成120多条农村生态文明示范路和管养示范路，形成多层次的畅安舒美示范路段，打造了畅、安、舒、美通行环境。
合力治超 超限超载新政顺利实施
积极开展灾后恢复重建工作。
健全组织领导机构。湖北省调整完善了新一届省治超领导小组成员单位，督促各市州、县区相应成立治超领导小组，落实日常工作机构，基本理顺省、市、县三级治超工作领导指挥渠道。印发《省人民政府办公厅关于进一步加强货车非法改装和超限超载治理工作的实施意见》，明确政府、部门职责任务和长效常态治超机制。
加大部门联合治超力度。交通运输系统联合公安、经信、发改、工商、质监等部门印发治理货车违法超限超载行为与车辆运输车两个专项行动方案，指导督办公路路政与公安交警、道路运政进驻治超站点开展联合执法行动，严格按照治超新规处罚违法超限运输车辆，加快建立货车违法超限、非法改装等信息部门互联共享与惩处机制，强化治超震慑与高压态势。
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合力保畅 成功应对重大公路水灾
今年7月以来，湖北省连续遭受7轮强暴雨袭击，全省普通公路累计中断2602处/1556条、损毁桥梁1820座、造成直接经济损失506849万元。灾情发生后，全省公路系统闻汛而动，迅速启动防汛救灾二级应急响应，按照“除险、抢通、恢复”三步工作法，采取“抓早抓实、合力保障、集中攻坚、加强值守”等措施，层层压实责任。全省累计投入人力53615人次、机械设备25741台班，投入救灾资金20119万元，认真落实公路保畅及防汛物资设备储备，转运受灾群众的职责，充分展示了先行官的风采，得到了部、省领导和社会各界的充分肯定。
灾情过后，湖北省政府组织召开了全省交通灾后恢复重建现场会，拟定了灾后恢复重建方案，积极开展灾后恢复重建工作。
一是建立灾后重建项目库。根据全省交通灾后恢复重建现场会精神，按照湖北省交通运输厅制定的“三原则”（应急与谋远相结合、恢复与改善相结合、重建与发展相结合）、“百千万工程”（创建“百条示范路”、重建“千座连心桥”、改建“万里扶贫路”）、三个阶段（基本出行阶段、畅通出行阶段、快捷出行阶段）的工作思路，他们建立完善实施灾后重建项目库和升级改造项目库，总投资312亿元。
二是明确灾后重建阶段性目标。灾后恢复重建分基本出行阶段、畅通出行阶段、快捷出行阶段三个阶段进行，分别明确了时间节点要求。
三是全力以赴推进灾后恢复重建。湖北省公路局及时选派16名业务骨干参加交通灾后恢复重建督导组，常驻基层指导灾后恢复重建工作，确保目标不完成、人员不撤走。当前湖北省已基本完成前两个阶段的目标任务，正抓紧抓好灾后重建项目资金筹措，积极争取地方政府支持，采取各种措施强力推进灾后恢复重建第三阶段项目实施。
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从严落实治党管党责任。湖北省公路局制定了党风廉政建设主体责任落实情况纪实试点工作实施方案，创建履责纪实台账，形成责任清单、任务清单、履责纪实台账“三位一体”的履责管理体系。精心组织“两学一做”、履职尽责、支部主题党日等系列活动，夯实党的基础管理。其中，“党旗领航·攻坚保目标”支部主题党日现场观摩会，创新了“1﹢5”模式，得到了湖北省直机关工委的充分肯定。
从严强化党规党纪落实。制订下发了《湖北省公路局落实省委第七巡视组反馈意见整改实施工作方案》，把巡视反馈意见整理细化为7项个性问题和38个共性问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分类施治、明确专人、限时改进、销号管理，整改工作已完成。组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、违反群众纪律突出问题等三个专项整治，通过支部党员大会会议处理了2名违纪党员、对1名党员公开批评教育。聘用10名社会监督员对公路行业存在的问题进行评议，积极参加省纠风办主办的两期“党风政风热线”和一期“市民有约·厅局长接听热线”上线活动，在线接受咨询、受理投诉，依法依规对群众反映的涉及普通公路建、养、管等方面的19个问题，及时实行跟踪督办回应民生诉求和社会关切。
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今年以来，湖北省共有3家单位荣获省部级以上表彰，12人获省厅以上表彰，培树了全国交通行业精神文明先进集体5家单位和8名个人。
加强湖北公路微信公众平台建设，形成湖北公路网站、湖北公路新闻微信“两位一体”新媒体宣传阵地。湖北省公路局以宜昌市318国道1314公路碑为载体，拍摄了湖北省第二部反映养路工爱路护路情怀的微电影《1314——一生一世，一路有你》，有力地宣传了湖北公路，塑造了良好的行业形象。
（天津市交通运输委员会 2016-12-26 17:19:18）
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