释放国内需求潜力 积极扩大有效投资

中国交通报2017年3月第6441期
本报讯 （特派记者 卢锐）3月5日开幕的十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今年将进一步释放国内需求潜力，积极扩大有效投资，完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。另外，要加强农村公共设施建设，新建改建农村公路20万公里。
降低铁路货运等领域涉企经营性收费
李克强指出，今年要在巩固成果基础上，用改革的办法深入推进“三去一降一补”。在多措并举降成本方面，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，保留的项目要尽可能降低收费标准。减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。
在精准加力补短板方面，李克强说，要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加大补短板力度，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。今年中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务。
让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效
在持续推进政府职能转变方面，李克强说，我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效。
要制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。在加快推进国企国资改革方面，要深化混合所有制改革，今年在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。
引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生领域
在积极扩大有效投资方面，李克强说，要引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。今年中央预算内投资安排5076亿元。要落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策。
在促进消费稳定增长方面，要促进电商、快递进社区进农村。在优化区域发展格局方面，要统筹推进三大战略和“四大板块”发展，实施好相关规划。优化空域资源配置。推进海洋经济示范区建设，加快建设海洋强国，坚决维护国家海洋权益。
加快陆上经济走廊和海上合作支点建设
在扎实推进“一带一路”建设方面，李克强说，要坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。在大力优化外商投资环境方面，要高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。
强化机动车尾气治理，鼓励使用清洁能源汽车
李克强说，坚决打好蓝天保卫战，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（pm2.5）浓度明显下降。要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。
（天津市交通运输委员会 2017-03-07 16:54:07）

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